“成功當(dāng)選不是目的，為的是給老百姓辦幾件實實在在的事情。在屆內(nèi)一是修建一座便民橋，二是實施村級道路普修，三是解決二組人畜飲水，四是切實維護(hù)社會穩(wěn)定”這是趙灣鎮(zhèn)白楊坪村支部書記劉德業(yè)在去年11月代表村“兩委”會在鎮(zhèn)會議室向兄弟村和鎮(zhèn)黨委、政府作出的四項任期承諾。不到半年，承諾的事項一步一步的在實施，村民無不拍手叫好。劉德業(yè)說：“承諾的事，就要兌現(xiàn)，不能辜負(fù)選民的投票，鎮(zhèn)黨委政府的信任?！?/P>

　　旬陽縣趙灣鎮(zhèn)在去年村級組織換屆選舉結(jié)束后，為了解決部分村干部“選前轟轟烈烈，選后不務(wù)正業(yè)、各唱各的調(diào)、意見不統(tǒng)一”等在位不謀事、在崗不履職的消極現(xiàn)象，進(jìn)一步激發(fā)村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，變過去村干部選舉時單個承諾為現(xiàn)在的集體承諾，變單一向全村黨員和村民承諾為向全體黨員村民和鎮(zhèn)黨委、政府雙向承諾。上任之初要求全鎮(zhèn)15個村 “兩委”干部向鎮(zhèn)黨委、政府及兄弟村鄭重承諾，通過履職承諾報告大會，便于鎮(zhèn)黨委、政府屆內(nèi)監(jiān)督和管理，便于兄弟村相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，你追我趕，大大調(diào)動了村干部工作的主動性，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

集體定諾，村兩委屆期的“責(zé)任書”

　　“讓村‘兩委’集體向鎮(zhèn)黨委、政府作出履職承諾，把村干部屆內(nèi)履職行為交由村民和鎮(zhèn)黨委政府雙重監(jiān)督，這種做法使村干部更加明確該做什么、要怎么做，為我們?nèi)纹趦?nèi)的工作排出了具體的‘課程表’，簽下了‘責(zé)任狀’，調(diào)動了村干部的積極性和主動性?！边B任8屆、24年的趙灣鎮(zhèn)樺樹梁村支部書記程良軍說。

　　在去年的村級組織換屆選舉中，鎮(zhèn)黨委要求競選村“兩委”主要干部的候選人在競職前向黨員、村民代表發(fā)表競選演說。換屆結(jié)束后，由換屆選舉指導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織召開村“兩委”會議，支部書記提出村“兩委”今后三年的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過兩委會班子、黨員代表、村民代表充分研究討論，結(jié)合村情村貌，按照“有好大能力，辦好大事”的原則從組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民主管理、興辦實事、維護(hù)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)等7個方面確定屆內(nèi)承諾事項，由指導(dǎo)組、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)雙重把關(guān)后形成書面材料，在鎮(zhèn)會議室進(jìn)行集體履職承諾報告會，并在黨務(wù)、村務(wù)公開欄上公布，制作永久性的光盤、把村干部的屆內(nèi)目標(biāo)置于鎮(zhèn)黨委、兄弟村和廣大群眾的監(jiān)督之下。同時，村“兩委”根據(jù)屆內(nèi)承諾事項，制定年度實施明細(xì)表，責(zé)任人，分部實施。中山村支部書記黃景平承諾后說：“今天的承諾，是我村‘兩委’班子商議的三年規(guī)劃，不是光寫在紙上，許下空空愿，是自己說的，不是別人強(qiáng)加的，不盡心盡力的去辦，那在屆末無法向全村廣大黨員、群眾交代，更不能向鎮(zhèn)黨委、政府交代”。

主動踐諾，村干部履職的“動力車”

在去年履職承諾報告會上，華山村支部書記熊治恩承諾大力爭取項目支撐，動員群眾積極集資新修村級道路并實施硬化。履職承諾報告會后，“兩委”班子不等不靠，多次到交通、煙草部門爭取項目，積極發(fā)動群眾，邀請交通部門測設(shè)預(yù)算，分組召開會議討論集資方案，于2008年12月順利招標(biāo)動工，目前已新修道路3公里。帽頂村承諾硬化村級道路解決村民行路難，前期做了大量的工作，已于3月份順利動工。其余各村積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響，搶抓大量農(nóng)民工返鎮(zhèn)的機(jī)遇，大力宣傳烤煙市場前景，動員村民多栽烤煙，讓廣大農(nóng)民在家門口能實實在在賺到錢，切實增加農(nóng)民收入，目前已落實烤煙1427戶，15000畝，集體育苗73處，13521平方米。通過履職承諾，使全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，一村一品形成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施大改觀，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，黨的建設(shè)生氣勃勃，全鎮(zhèn)各項工作實現(xiàn)“開門紅”。

履職承諾，取信于民。推行屆內(nèi)履職承諾，有效地增強(qiáng)了村兩委干部的使命感和責(zé)任感，成為建設(shè)新農(nóng)村的“動力車”。

雙述雙評，村干部考核的“重頭戲”

　　旬陽縣趙灣鎮(zhèn)把村“兩委”干部屆內(nèi)落實承諾制與加強(qiáng)村干部管理有機(jī)結(jié)合，組織開展了以“支部向全體黨員、群眾代表述職，村委會向村民和村民代表述職；黨員群眾代表評議村黨組織，村民或村民代表評議村委會，接受鎮(zhèn)黨委和群眾考評”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”活動，把屆內(nèi)履職內(nèi)容作為村干部考核的“重頭戲”，每半年進(jìn)行一次，由副科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對村兩委干部進(jìn)行全面考評，客觀評定干部的履職情況，把考評結(jié)果與村干部的工資、評先評優(yōu)、干部任用等掛鉤，在述職評議之前，把屆內(nèi)承諾的光盤向與會黨員、群眾播放，廣泛接受監(jiān)督，使村兩委干部述有內(nèi)容，黨員、群眾代表評有目標(biāo)。有效解決了村級干部隊伍中存在的動力不足、壓力不夠、活力不強(qiáng)等問題。與會的同志都說：“村干部承諾的事都是大家關(guān)心盼望的事，承諾的事情一件一件清清楚楚，干部干得好不好，大家心里都有桿秤”。通過實行履職承諾制，村干部的責(zé)任、服務(wù)意識增強(qiáng)了，給群眾帶來了實惠。