呼喚是一種難以抑制的渴望和期盼，也是一種反思之后的警醒?？v觀趙灣的一年來發(fā)展歷程，對照360余天的艱苦創(chuàng)業(yè)史，我們?yōu)橼w灣搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、突破發(fā)展的輝煌業(yè)績而叫好、而深思。呼喚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先的“三創(chuàng)”精神是山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)最響亮的號角、戰(zhàn)鼓，是日益堅挺的支柱、脊梁，是苦苦尋覓的最鮮艷的旗幟、標(biāo)桿。
2008年，全鎮(zhèn)共栽植烤煙14162畝，產(chǎn)值2338.78萬元，實現(xiàn)了栽植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、均價、中上等煙葉比例、農(nóng)民人均單項收入、創(chuàng)財政利稅等“七項”指標(biāo)歷史新紀(jì)錄；畜牧產(chǎn)業(yè)存欄6.5萬頭，出欄4.5萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值6750萬元，年養(yǎng)蠶3500張，產(chǎn)值117萬元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11160萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5700萬元，財政收入完成510萬元，農(nóng)民人均收入3012元，凈增684元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政收入分別較上一年增長34%，82%，其它各項社會事業(yè)都取得突破發(fā)展，.....一串串?dāng)?shù)字讓人吃驚，一件件變化讓人震撼，一切都變得富有激情、富有活力！這一切昭示著趙灣正在發(fā)生巨大變化，正在實現(xiàn)新的跨越。
嬗變的背后，源于廣大干群的思想大解放，源于“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，源于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先的“三創(chuàng)”精神激活了發(fā)展的內(nèi)生動力，更來源于全鎮(zhèn)黨員、干部、群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)晶。
正確思路理清創(chuàng)業(yè)目標(biāo)
“弘揚(yáng)三創(chuàng)精神，趙灣突破發(fā)展怎么辦？”的大討論一直延續(xù)著，成為凝聚廣大干部智慧，共謀趙灣發(fā)展的主旋律。猶如一針“強(qiáng)心劑”，為趙灣的創(chuàng)業(yè)者們規(guī)劃著宏偉的發(fā)展藍(lán)圖和提供著強(qiáng)大的精神動力。你提我提大家提，提出了良好的發(fā)展規(guī)劃，你說我說大家說，說出了全鎮(zhèn)農(nóng)民的心聲。通過集思廣益，總結(jié)經(jīng)驗，定位于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)現(xiàn)代河源文明建設(shè)，緊扣“發(fā)展、富民、和諧”主題，大力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“強(qiáng)煙、壯畜、興林果，建家、擴(kuò)鎮(zhèn)、抓科教”工作重點(diǎn)，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)社會和民主政治體系，力求整體工作爭一流，重點(diǎn)工作求突破，單項工作出亮點(diǎn)的工作思路。五大建設(shè)（以烤煙為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、以集鎮(zhèn)開發(fā)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以培育新型農(nóng)民為重點(diǎn)的新村建設(shè)，以改善民心為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)，以先進(jìn)性教育為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)）明確了創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。力爭到年末工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9830萬元，農(nóng)民人均純收入凈增240元，財政收入達(dá)到280萬元。面對宏偉的目標(biāo)，人們往往有兩種選擇:或是害怕困難，畏縮不前；或是艱苦創(chuàng)業(yè)，敢于爭先。趙灣鎮(zhèn)之所以在短短360余天里，取得了突破性的發(fā)展，各項工作有聲有色，就是全鎮(zhèn)黨員干部圍繞目標(biāo)艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)
趙灣鎮(zhèn)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，無場無礦，經(jīng)濟(jì)要取的突破，社會要發(fā)展，必須在產(chǎn)業(yè)上做文章，趙灣鎮(zhèn)歷屆領(lǐng)導(dǎo)都抓住烤煙這一當(dāng)家產(chǎn)業(yè)不放松，按照“強(qiáng)煙、壯畜、抓林果”的發(fā)展思路，艱苦創(chuàng)業(yè)，堅持大村、大組、大戶重獎機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包村、技術(shù)員駐村的包抓責(zé)任體系和村組干部帶頭種植烤煙的紀(jì)律要求，嚴(yán)把穩(wěn)定面積、科技投入、服務(wù)指導(dǎo)、種植收購等在“四個關(guān)口”，煙草一舉刷新產(chǎn)量、產(chǎn)值、均價、單產(chǎn)、大戶比例、農(nóng)民人均單項收入、中上等比例、實現(xiàn)利稅八項記錄，全年發(fā)展地膜烤煙14200畝，收購煙葉382.8萬斤，總產(chǎn)值2338萬元，實現(xiàn)利稅467萬元，農(nóng)民單項增收1400元，各項指標(biāo)均創(chuàng)趙灣栽煙26年來新高。圍繞品種改良、疫病防治、正大圈舍三個環(huán)節(jié)畜牧產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全年飼養(yǎng)生豬6.5萬頭，出欄5.5萬頭，培育了8個規(guī)模養(yǎng)殖村，趙灣社區(qū)被確定為省級“一村一品”畜牧專業(yè)村和縣6個萬頭商品豬基地村之一，為進(jìn)一步抓好一村一品建設(shè)，向規(guī)模養(yǎng)殖戶直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼近十萬元。建密植桑園500畝，全年發(fā)蠶種3500張，在市場疲軟的情況下穩(wěn)定了蠶農(nóng)的積極性，確保農(nóng)民的桑葉能盡其用，實現(xiàn)產(chǎn)值260萬元。建獅頭柑園500畝，大棚菜50畝，安姜3號50畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量7400噸。財政收入480余萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3012元，比上年凈增684元。產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、典型大戶和村居農(nóng)戶四位互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)鏈，特色化、多元化、區(qū)域化、生態(tài)化的發(fā)展格局逐步形成，掀起了產(chǎn)業(yè)富民的涌動大潮，農(nóng)民收入劇增，使臘月的趕集日，集鎮(zhèn)新舊兩條街人頭攢動，水泄不通，購買力劇增，全鎮(zhèn)摩托車銷售近500輛，不同檔次的私家小轎車近20輛，高檔電器、家具進(jìn)入尋常百姓家……這些是全鎮(zhèn)黨員、干部、群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的輝煌成果，成為全鎮(zhèn)突破發(fā)展的真實見證。
靈活機(jī)制激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
機(jī)制新，活力足，為實現(xiàn)突破發(fā)展，激發(fā)全鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)的積極性，該鎮(zhèn)在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和考核評價機(jī)制上作文章，打破“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的傳統(tǒng)觀念，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。建立靈活的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式確保了艱苦創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。 針對機(jī)構(gòu)改革全市統(tǒng)一的模式，不利于趙灣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)人多浮于事、和人少事情多的情況，結(jié)合趙灣煙草、蠶桑、畜牧三大產(chǎn)業(yè)的需要，在機(jī)構(gòu)改革各單位人員的基礎(chǔ)上，按照“發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任、穩(wěn)定是第一工作”的職能要求，對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員根據(jù)工作需要結(jié)合個人特長重新進(jìn)行了分工，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和社會事務(wù)管理（計劃生育）辦公室的人員，承擔(dān)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和計劃生育工作，把機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部的業(yè)務(wù)實施合并，建立了“條塊運(yùn)作”，統(tǒng)分結(jié)合工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。既使全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)突出，又做到每一項工作“有人抓、有人管”，促進(jìn)工作的落實。規(guī)范的考核評價機(jī)制激發(fā)抓落實的活力。按照旬陽縣績效考核建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村的雙重責(zé)任體系，健全和完善鎮(zhèn)對村、單位的考核辦法，實行板塊運(yùn)作，層層簽定責(zé)任狀，強(qiáng)化目標(biāo)管理，將主要指標(biāo)分解到村、到單位、到人頭，對單位的考核分年度目標(biāo)和保障體系2個部分8項，從單位的實際出發(fā)制定了差異性特色化的考核指標(biāo)，不搞平均分配和“一刀切”，既保證了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)完成，充分調(diào)動了每位干部抓落實的積極性和主動性。做到人人肩上有擔(dān)子，個個肩上有壓力。同時，建立和完善工作過錯責(zé)任追究制度，重大事項專項督促檢查制度，定期通報制度，實行單位與單位、村與村互相評議的雙向考評機(jī)制，并嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動各級抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
主題實踐提供創(chuàng)業(yè)保障
艱苦創(chuàng)業(yè)離不開團(tuán)結(jié)的班子，離不開黨員干部的帶頭，更離不開全鎮(zhèn)人民的政治熱情。
“五爭當(dāng)、五帶頭”（帶頭發(fā)展生產(chǎn)、爭當(dāng)小康建設(shè)的領(lǐng)路人；帶頭學(xué)用科技、爭當(dāng)農(nóng)民致富的貼心人；帶頭移風(fēng)易俗、爭當(dāng)文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人；帶頭整治村容、爭當(dāng)優(yōu)美環(huán)境得守護(hù)人；帶頭參政議政、爭當(dāng)村務(wù)管理的熱心人）主題實踐活動的開展，把“三創(chuàng)”型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推向了高潮。按照敢作敢為，年輕有為的要求在兩委換屆中配齊配硬了班子，扎實開展了上崗前屆內(nèi)工作承諾報告大會，中山村新當(dāng)選的支部書記黃景平感言：現(xiàn)在的干部壓力大，在屆前給黨委、政府和廣大群眾承諾，就要按照承諾的內(nèi)容一件一件的抓好落實，否則對不住黨員和群眾的神圣一票。 “五爭當(dāng)、五帶頭”為艱苦創(chuàng)業(yè)提供了堅強(qiáng)的政治保障。
村級干部“雙述雙評”和“三議一公示”制度的推出，可謂是一石激起千層浪。2008年，該鎮(zhèn)組成七個工作組，由科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，結(jié)合半年民主評議黨員，深入各村開展村級干部“雙述雙評”（支部向黨員和群眾代表述職、村委會向村民或村民代表述職；黨員群眾代表評議村黨組織、村民或村民代表評議村委會）活動，村官的好壞由黨員、群眾代表、人大代表評議，群眾的參與熱情空前，對干部產(chǎn)生的震撼力前所未有。樺樹梁村支部書記程良軍感慨的說“群眾只認(rèn)理，做好了跑不了，做壞了推不掉”。“三議一公示”即：村上重大事項由黨支部提議，兩委會商議，群眾大會或村民自治大會決議，決議結(jié)果公示。這一制度的推出，大大推進(jìn)了村級民主程度，限制了少數(shù)村干部濫用權(quán)力，使群眾的監(jiān)督權(quán)充分發(fā)揮。通過主題實踐活動，廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的熱情增強(qiáng)、團(tuán)結(jié)的意識增強(qiáng)，凝聚力增強(qiáng)、黨員干部成為艱苦創(chuàng)業(yè)的主力軍，在今年的三級干部會議上，就有46名黨員干部受到表彰獎勵，占總表彰的90%，這些都為艱苦創(chuàng)業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)，也喚出了艱苦創(chuàng)業(yè)的迭迭生機(jī)……。
2008，已是翻過的日歷，她留給趙灣人民美好回憶一串串，清亮的歌聲一串串，留下“動感鄉(xiāng)村”歡快的舞步、留下了黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)的足跡，留給后人不絕口的贊美、感嘆。一串串的記憶把我們的目光再次聚集在了一望無垠的煙田，聚集在那目光堅毅、慈祥、勤勞的趙灣農(nóng)民的臉龐，他們整裝待發(fā)……去締造艱苦創(chuàng)業(yè)新的畫卷。