旬陽縣按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總體要求，以科學發(fā)展觀指導實踐，突出基礎設施建設、一村一品和農民教育三大重點，使農業(yè)設施得到改善、農村經濟快速發(fā)展、農民精神風貌煥然一新。用實際行動落實黨的十七屆三中全會精神，讓40萬農民增長智慧、鼓起腰包。
基礎建設改善生存環(huán)境
旬陽縣實行縣級領導包聯、縣直部門包抓、責任考核到人、工資晉升掛鉤等有效措施，協調解決新農村建設中的農村基礎設施建設問題，從根本上地改善農民生產生活環(huán)境。
生態(tài)園建設、小流域治理、坡改梯、集中供水等農田水利項目建設一浪高過一浪。城關鎮(zhèn)黨家壩社區(qū)郭家灣流域治理屬丹江上游水土保持工程，封山造林、引水建窖、修路改道、封溝打卡、改造梯田，對11.8平方公里有序開展水土流失治理。廟坪鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)工程以小型水利、小流域治理、人畜引水、新居建家、生態(tài)造林、土地綜合整治、圈廁沼一體化養(yǎng)殖及高產田生態(tài)改良等為主，一期工程投資達到950萬元。呂河實施集鎮(zhèn)供水投資達776.78萬元，解決了3個行政村20多個單位引水及2570畝農田灌溉用水。截至目前，旬陽已新修飲水工程39處，解決2.57萬人飲水，新建集雨水窖4120口，新修基本農田1.23萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3100畝，新建堤防15.6公里，治理水土流失面積383.76平方公里。
1.45億元資金幫助旬陽煙農改善煙草產業(yè)發(fā)展基礎，2008年，旬陽煙草公司為甘溪大嶺臺村“煙草科技示范園”投入資金106.49萬元，建水池、鋪管網、改烤爐、新建密集式烤爐、修水窖，極大地改善了基礎設施；當年26戶農民種煙506畝實現產值91.2萬元，煙農戶均收入3.5萬元，畝產值同比增長四成。五年來，各級煙草部門無償投入1.45億元幫助旬陽煙農改善煙草產業(yè)發(fā)展基礎，其中修水窖10992口、建水池80口、鋪設管網370千米、新建和改造烤爐4146座、鋪設煙田公路7條27公里。
捆綁式扶貧加速新農村建設步伐。旬陽按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，科學編制重點村建設規(guī)劃，縣扶貧辦牽頭，農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與，把扶貧專項資金與以工代賑、水利、國債、交通補助、退耕還林等幫扶資金捆綁使用，每個重點村捆綁資金達到150萬元以上，形成了共同支持的強大合力。旬陽已規(guī)劃190個扶貧重點村，啟動147個，已建成71個、在建76個，新修改造村組道路543公里，實現了村村通路；建成人飲工程238處642公里，新建沼氣池3874口，新修水窖5438口，示范戶建家7479戶。
通村水泥路鋪平農民奔向小康之坦途。呂河鎮(zhèn)冬青村自從修通了與江南公路連接的4.4公里通村水泥路后，入冬時節(jié)開車上門買獅頭柑的絡繹不絕，全村賣柑收入5000元以上就有100余戶。旬陽動員全縣農民參與水泥路建設大戰(zhàn)場，截至目前，已修通水泥路248條1340多公里。如今，驅車穿行在旬陽的鄉(xiāng)村公路，蒼翠的山，清亮的水，青青的麥田，錯落有致的農舍，就像一幅水墨山水畫。投資700多萬元建起70多座標準化村級活動室，投資上千萬元消滅無電村，奮戰(zhàn)多年實現319個行政村移動電話全覆蓋，農民生存環(huán)境從根本上得以改善。
“一村一品”增加農民收入
旬陽縣依托農業(yè)資源優(yōu)勢，緊緊圍繞產業(yè)化、生態(tài)化、特色化、規(guī)?；?、園區(qū)化、標準化和組織化的“六化”目標，大力實施“一村一品”建設，做強做大農村主導產業(yè)。截至2008年底，該縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖76萬頭，建成高標準烤煙基地10萬畝、蠶?；?0萬畝，建設獅頭柑、魔芋、黃姜基地分別達到5萬畝，全縣農民實現產業(yè)增收在600元以上。
旬陽按照“高山林特糧、中山煙和姜、川道畜和桑、柑果沿漢江”的產業(yè)布局思路，圍繞“一個一、二個十、三個五”的產業(yè)基地建設目標，即建成一個百萬頭生豬，十萬畝煙、十萬畝桑，五萬畝獅頭柑、五萬畝魔芋和五萬畝黃姜基地。確定136個村作為全縣“一村一品”建設重點村。棕溪鎮(zhèn)王院村等15個有一定產業(yè)規(guī)模、群眾積極性較高的村做為首批“一村一品”建設示范村，呂槽等59個村規(guī)劃為推進村，為全縣穩(wěn)步推進“一村一品”建設打下堅實基礎。積極爭取項目扶持，并將項目、資金捆綁使用，優(yōu)先扶持“一村一品”建設示范村，計劃、林業(yè)、農業(yè)、水利、扶貧等涉農部門將農業(yè)重點項目建設盡量向示范村傾斜，從改善農業(yè)基礎設施建設入手，加快推進“一村一品”產業(yè)發(fā)展。
實施強村大戶、推進“一村一品”建設。旬陽大力實施領導干部抓點示范、結對幫扶活動，為強村大戶建設提供強大動力。全縣副科級以上領導干部抓點105個，抓點面積3.5萬畝，聯系大戶1360戶，推進了“一村一品”產業(yè)基地建設。目前，旬陽已培育萬畝烤煙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，千畝以上烤煙大村23個；正大模式為主養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)豬萬頭以上大村43個；千畝獅頭柑、千畝香櫞、千畝櫻桃等特色果品示范村22個，千畝密植桑園、年發(fā)種1000張以上的蠶桑大村31個；煙草、蠶桑、畜牧等各類種植、養(yǎng)殖等大戶萬余戶。
旬陽采取一項產業(yè)、一套方案和一個考核辦法，把“一村一品”發(fā)展與干部職務升降、提拔使用、工資獎懲相掛勾，夯實了“一村一品”建設的措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與干部簽訂目標責任書，將干部年度考核、評優(yōu)樹模與發(fā)展“一村一品”建設相掛勾；對達到“一村一品”標準的村給予重獎，對驗收命名的村每村獎勵現金一萬元，對有功人員獎勵1000元。棕溪、關口、金寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產業(yè)大戶除獎勵現金外，還獎給大戶冰箱、彩電、洗衣機等獎品，進一步激發(fā)了村、組、戶建設“一村一品”的積極性。
“農民教育”增長智慧展風貌
2008年，旬陽委宣傳部牽頭組織15個部門，圍繞社會主義核心價值觀、農業(yè)實用技術等內容編印了“先進文化進鄉(xiāng)村”農民教育系列讀本16種8萬多冊，發(fā)放到每個村的“惠民書屋”。一年來，該縣通過組建巡回宣講團、舉辦報告會、講座、文藝演出等豐富多彩的活動，讓全縣農民群眾受到了先進文化教育，使40萬農民增長了智慧、提高了素質，激發(fā)他們建設家鄉(xiāng)的熱情。
創(chuàng)新載體，開展新型農民教育活動?？h上成立宣講團，抽調縣文明辦、縣委黨校、縣委農工部等參與農民教育系列讀本編寫工作的15個部門領導和理論骨干50余人為宣講成員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓宣講骨干。據統計，全縣共組建宣講團（組）353個，培養(yǎng)宣講員1285人，召開培訓會1600余場次，刷寫永久性標語5200余條幅，網站編發(fā)信息80余條，報刊發(fā)稿40余篇，電視臺編播節(jié)目20余條，宣講培訓覆蓋面達到100%，農民受教育面達到95%以上。同時，抽調千名科技干部,組成煙草、蠶桑、糧油、黃姜、畜牧養(yǎng)殖、林果、蔬菜和中藥材八個專業(yè)科技服務隊，走進百個產業(yè)強村，入萬戶農家，開展“千人百村萬戶”科技服務活動。一年來，科技服務隊舉辦科技講座500多場次，發(fā)放科普資料30多萬冊，與農民面對面交流12萬人次。縣文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成立文藝演出隊，堅持每年下鄉(xiāng)演出百余場次，縣文化館因此被文化部評為全國文化服務基層先進單位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民教育活動也異彩紛呈，彰顯特色。構元、白柳、神河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村民自樂班自編自演節(jié)目，寓教于樂，用身邊的事教育身邊的人；石門鄉(xiāng)針對部分農民存在的愛心缺失、良心喪失、孝心丟失等現象，以抓“愛心、良心、孝心”為切入點，組織人員在顯眼位置繪制“二十四孝圖”墻畫；構元鄉(xiāng)制作新型農民教育“千字文”日歷，贈發(fā)給農民；仁河口鄉(xiāng)采取“一室兩校三會”（電教室、黨校、農技校、鄉(xiāng)村干部會、黨員村民代表會、群眾院落會）的形式，圍繞《安全生產法》、《森林法》、《勞動合同法》及人民調解知識等重點內容，對鄉(xiāng)村兩級干部進行了學法用法專題培訓?？h電視臺開辦了“開展農民教育、培育新型農民”專欄，縣委宣傳部、縣政府信息中心均在網站開辦“農民教育”欄目，縣農教辦編印《農民教育簡報》24期，及時反映工作動態(tài)和各地好做法、好經驗，努力營造農民教育活動人人皆知、人人參與的濃厚氛圍。
該縣堅持把新型農民教育活動與村兩委會換屆、平安創(chuàng)建、“雙高普九”、“雙創(chuàng)”活動、社會維穩(wěn)、計劃生育、抗災自救、合作醫(yī)療基金清收、通村水泥路建設等工作緊密結合起來，實現“相互促進、相得益彰”。據不完全統計，自新型農民教育活動啟動以來，全縣領導干部接待上訪群眾3367人次，涉及信訪事項532件；新修通村水泥路85公里；推進了村“兩委會”換屆、“雙高普九”、烤煙生產、蠶桑生產、畜牧發(fā)展等各項工作有序開展。