1月9日，中共旬陽縣委第十三屆八次全委擴(kuò)大會議在宣傳文化中心隆重召開。會議主題是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和省委十一屆三次全會、市委二屆六次全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，深入研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路、重點(diǎn)和措施，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的科學(xué)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動員全縣黨員干部群眾大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)施率先突破發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化進(jìn)程、全面推進(jìn)現(xiàn)代河源文明建設(shè)而努力奮斗。縣委書記馬贇、縣長鄒俊杰分別發(fā)表了重要講話?？h委委員、候補(bǔ)委員；不是委員的縣級領(lǐng)導(dǎo)；縣紀(jì)委委員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣委各部門、各人民團(tuán)體、縣人大和縣政協(xié)各專委會、中省駐旬各單位主要負(fù)責(zé)同志；縣級國家機(jī)關(guān)各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志；縣直掛靠和隸屬正科級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

縣委書記馬贇首先代表縣委常委會做工作報(bào)告，馬贇說，一年來，縣委常委會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，緊扣突破主題，積極應(yīng)對危機(jī)，化解重重困難，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大干部群眾，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先”精神，解放思想，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，加快發(fā)展，確保了縣域經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)突破發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省委、市委的重大決策部署，把握全縣改革發(fā)展的正確方向；二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極調(diào)整完善發(fā)展思路；三是實(shí)施重點(diǎn)突破，縣域經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展；四是努力改善民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)；五是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)；六是嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。

隨后，縣委書記馬贇發(fā)表了題為《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化進(jìn)程》的重要講話，馬贇指出，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代河源文明和建成陜西強(qiáng)縣的目標(biāo)要求，到2020年，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，城鎮(zhèn)化水平大幅提高，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)較大改善；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，消費(fèi)水平大幅提高，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民自治制度更加完善，人民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，城鄉(xiāng)文化進(jìn)一步繁榮，城鄉(xiāng)居民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，城鄉(xiāng)居民享有接受良好教育的同等機(jī)會，城鄉(xiāng)基本社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，城鄉(xiāng)社會管理體系進(jìn)一步完善；國家級生態(tài)示范區(qū)基本建成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，就必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，堅(jiān)持以增加城鄉(xiāng)居民收入為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)推進(jìn)，堅(jiān)持推進(jìn)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放。馬贇強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化進(jìn)程，要按照黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合我縣實(shí)際，突出抓好“六個統(tǒng)籌”，一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展；五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理；六要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化進(jìn)程，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。馬贇最后要求，一要扎實(shí)搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；二要建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的體制機(jī)制；三要全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；四要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)；五要高度重視做好意識形態(tài)工作；六要扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)。

縣長鄒俊杰發(fā)表了題為《堅(jiān)定信心 因勢利導(dǎo) 力?？h域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展》的重要講話。鄒俊杰說，2008年是我縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題最多、困難最大的一年，也是我縣在困境中取得突破最多、成就最大的一年。一年來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服了諸多不利影響，在經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅金融、居民收入、民生保障、社會事業(yè)等多個方面創(chuàng)造了歷史新紀(jì)錄。鄒俊杰指出，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)陜西強(qiáng)縣目標(biāo)，采取超常措施，凝聚各方力量，力?？h域經(jīng)濟(jì)較快增長，社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14%以上，達(dá)到48億元，力爭突破50億元；財(cái)政總收入增長20%左右，達(dá)到7.5億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到1.4億元左右；固定資產(chǎn)投資增長43%，達(dá)到40億元；農(nóng)民人均純收入凈增500元，達(dá)到3508元；城鎮(zhèn)居民可支配收入凈增1500元，達(dá)到12100元；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。鄒俊杰強(qiáng)調(diào)，保增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急，是解決一切問題的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的必然要求。保增長重點(diǎn)是保工業(yè)、保投資，關(guān)鍵是籌資金、上項(xiàng)目。一要千方百計(jì)做好工業(yè)“雙?！惫ぷ鳎欢獡屪C(jī)遇加快項(xiàng)目建設(shè)；三要因勢利導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四要開源節(jié)流做好財(cái)稅金融工作。最后，鄒俊杰還就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、政府自身建設(shè)提出了具體要求。