旬陽縣認(rèn)真貫徹落實中、省信訪維穩(wěn)會議精神，牢固樹立“群眾利益無小事”思想，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，各級干部帶著感情、帶著責(zé)任認(rèn)真抓好新時期信訪工作，取得了明顯工作成效。自今年6月底以來，全縣共有70余人次縣級領(lǐng)導(dǎo)集中接待上訪群眾，接訪信訪事項243件、626人次，當(dāng)場答復(fù)解決74件，召開信訪事項交辦會12次，交辦信訪事項153件，已辦結(jié)305件。一些影響全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的矛盾，一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到較好解決，一些疑難、復(fù)雜的信訪問題通過各方努力正在逐步得到化解。近期，在認(rèn)真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，該縣立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，組織制定了《旬陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪工作實施方案》等一系統(tǒng)規(guī)范性文件，逐步探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作長效機制，為推動全縣信訪工作走上制度化、規(guī)范化軌道作出了有效嘗試。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度。結(jié)合工作實際，近期該縣將領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動工作重點由大接訪轉(zhuǎn)為大調(diào)處，切實抓好信訪案件的辦理和落實工作，推動信訪工作由治標(biāo)向治本為主、標(biāo)本兼治方向轉(zhuǎn)變。每周安排縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣政府信訪接待室接待上訪群眾，并提前向社會公布，分別由縣委政法委、縣公安局、法院、司法局、信訪局的負(fù)責(zé)同志陪同接待。對于信訪問題影響面大，僅靠一個單位一時解決不了的信訪案件，縣級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況帶領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行實地下訪，現(xiàn)場辦公，就地解決。同時，推行領(lǐng)導(dǎo)約訪制度，對反映問題屬于分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的，將分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時間提前告知群眾，引導(dǎo)上訪群眾在分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時反映訴求，確保問題得到及時有效地解決。
實行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪首接責(zé)任制。該縣明確，一是各級接訪領(lǐng)導(dǎo)為接訪案件的第一責(zé)任人，對在接訪日所接待的案件要做到“四包”，即：包接待、包調(diào)查、包處理、包息訴罷訪，確保將案件一抓到底，做到案結(jié)事了。領(lǐng)導(dǎo)干部在接訪過程中，對屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項，能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，需要調(diào)查核實的，責(zé)成有權(quán)處理的行政機關(guān)辦理，并要求在期限內(nèi)提交辦結(jié)報告；情況復(fù)雜或涉及多個部門的信訪事項，由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召開協(xié)調(diào)會議研究解決。要明確工作責(zé)任或辦理期限，限期解決到位，需要通過法定途徑解決的，要明確告知上訪人，并做好思想引導(dǎo)工作。二是明確案件交辦方式。對接訪所反映的信訪事項，采取現(xiàn)場交辦、電話交辦、發(fā)函交辦、會議交辦等方式，及時有效進(jìn)行交辦，確保上訪人的合理訴求得到全面解決和落實。三是嚴(yán)格案件辦理程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格信訪工作辦理程序，按照登記接談、答復(fù)、交務(wù)、查處、督辦，反饋結(jié)果、建立檔案等程序辦理，確保信訪案件辦理工作規(guī)范有序運行。
扎實做好案件辦理工作。一是認(rèn)真梳理分析。各級各部門建立健全了接訪臺帳（含信訪人、信訪事項、引發(fā)原因、上訪過程、接訪時間及地點、處理意見及措施、處理情況及結(jié)果、信訪人的態(tài)度以及是否息訴罷訪等要素），對群眾反映的問題做到“四明確一到位”，即：明確承辦單位、明確承辦責(zé)任、明確處理意見、明確辦結(jié)時期，做到一步解決到位。二是堅持依法行政。嚴(yán)格把握法律政策界限，實事求是地解決信訪問題，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，都能依法受理，認(rèn)真調(diào)查處理，合情合理地予以解決；嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，確保處理的信訪案件都經(jīng)得起檢驗。三是強化接訪責(zé)任。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪首接責(zé)任制，切實履行工作職責(zé)，確保接訪的案件得到有效處理。各涉案單位要及時上手調(diào)查處理，及時與上訪人見面溝通，及時向交辦領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果，確保所接訪的信訪事項案結(jié)事了。
落實督查督辦工作制度。建立健全縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門組織實施，各職能部門共同參與的信訪督查工作機制。對于接訪交辦的信訪事項，到期未能辦結(jié)或重復(fù)發(fā)生越級訪的，承辦單位的主要負(fù)責(zé)人及時查清責(zé)任，寫明情況，報相關(guān)部門備案。同時，該縣將信訪事項辦理情況納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績效考核內(nèi)容。信訪局對縣級領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項切實加大督辦力度，每15天督辦一次，每月將辦理情況進(jìn)行通報，確保各類信訪案件和群眾反映的各類問題“件件有著落，事事有回音”。