1. 總則
　　1.1 編制目的
　　為了切實(shí)做好旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛工作，有效防范和處置隨時(shí)可能出現(xiàn)的暴雨洪水和泥石流等突發(fā)事件，保證城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
　　1.2 編制依據(jù)
　　《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策；國(guó)家防總印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》；《旬陽(yáng)縣城區(qū)防洪規(guī)劃》；《旬陽(yáng)縣城區(qū)防洪工程初步設(shè)計(jì)》。
　　1.3 適用范圍
　　本預(yù)案適用于漢江、旬河發(fā)生不同頻率洪水，城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生暴雨山洪和泥石流等災(zāi)害事件的防御處置。
　　1.4 工作原則
　　貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
　　2. 城區(qū)概況
　　2.1 自然地理
　　旬陽(yáng)縣地處秦巴山區(qū)，國(guó)土總面積3554平方公里，轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)319個(gè)村（居、社區(qū)），總?cè)丝?5.1萬(wàn)人。境內(nèi)溝壑密布，河流縱橫，流域面積在2平方公里以上的河溝487條，流域面積在100平方公里以上的河流14條，400平方公里以上的河流除漢江外，尚有旬河、壩河、呂河 、蜀河、仙河等5條。
　　旬陽(yáng)縣城位于漢江與旬河交匯處，屬長(zhǎng)江水系漢江流域，地處低山丘陵區(qū)，地形復(fù)雜，高差大，山脊多，海拔高程為217m～360m之間，屬典型的山區(qū)縣城。從地貌單元上大致可分為河床、河漫灘、階地和坡洪積層等區(qū)，大部分地區(qū)上覆第三系棕紅色粘土，河谷兩側(cè)分布著第四系沖、洪、坡積層。
　　旬陽(yáng)縣屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫15.4℃，極端最高氣溫41.5℃，極端最低氣溫-9.6℃，全年無(wú)霜期253天，年均日照時(shí)數(shù)1790.4小時(shí)，城區(qū)多年平均降水量746.4mm，最大年降水量1085.2mm，最小降水量470.5mm，年內(nèi)雨量分配不均，主要集中在7～9月份，占全年降水量的49%。
　　2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)
　　依據(jù)《旬陽(yáng)縣城總體規(guī)劃》，縣城總面積為55平方公里。本預(yù)案設(shè)防面積5.5平方公里，包括大河南、老城、小河北、下菜灣、火車(chē)站、黨家壩、魯家壩等7個(gè)小區(qū)。城區(qū)現(xiàn)有人口5.3萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.2萬(wàn)人?？h城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和商貿(mào)流通中心。
　　旬陽(yáng)縣城交通便利，襄渝鐵路、316國(guó)道、102省道穿城而過(guò)，城區(qū)供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，功能齊全。
　　2.3 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
　　2.3.1 暴雨洪水特點(diǎn)
　　旬陽(yáng)縣城地處秦嶺南麓巴山北坡，全年降水量多集中在4—10月，而暴雨主要集中在7～9月，其中7月份多出現(xiàn)雷暴雨，籠罩面積小，但強(qiáng)度大，而9月份多發(fā)生霖暴雨，強(qiáng)度小，但歷時(shí)長(zhǎng)，降水面積大。本流域內(nèi)暴雨成因主要為低渦切變，若同時(shí)受臺(tái)風(fēng)的影響，就會(huì)形成強(qiáng)度較大的暴雨。經(jīng)計(jì)算，旬陽(yáng)縣城20年一遇的1小時(shí)降雨量為63mm，10年一遇降雨量為52mm，5年一遇的降雨量為40mm，由于城區(qū)內(nèi)的溝道坡陡流短，匯流快 ，容易形成山洪災(zāi)害。災(zāi)害的特點(diǎn)是歷時(shí)短，成災(zāi)快，難以預(yù)見(jiàn)， 防范被動(dòng)。
　　洪水主要由暴雨形成，當(dāng)漢江和旬河全流域或流域大部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，就容易發(fā)生洪水。旬河洪水主要由旬河和乾佑河兩條河道洪水迭加而成，具有峰高量大的特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，歷史較大洪水有：1918年4910m3/s，1949年4050 m3/s，1983年5190 m3/s，2005年6080 m3/s。漢江洪水由于受安康水庫(kù)的控制，在旬陽(yáng)縣城段具有洪水過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷史較大洪水有：1867年30000 m3/s，1949年21000 m3/s，1983年31000 m3/s，2005年22400 m3/s。洪水災(zāi)害的特點(diǎn)是成災(zāi)范圍廣，轉(zhuǎn)移人數(shù)多，安置任務(wù)重。
　　漢江旬陽(yáng)縣城上游45km處設(shè)有安康水文站，控制流域面積41439km2，其10年一遇洪水流量為18600 m3/s，20年一遇洪水流量為21500 m3/s，30年一遇洪水流量為23100 m3/s，50年一遇洪水流量為25100 m3/s，100年一遇洪水流量為27700 m3/s。
　　旬河旬陽(yáng)縣城上游13.7km處設(shè)有向家坪水文站，控制流域面積6448 km2，其10年一遇洪水流量為3370 m3/s，20年一遇洪水流量為4070 m3/s，30年一遇洪水流量為4440 m3/s，50年一遇洪水流量為4950 m3/s，100年一遇洪水流量為5610m3/s。
　　依據(jù)安康市水利水電土木建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制的《旬陽(yáng)縣城區(qū)防洪工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，漢江旬河口下斷面設(shè)計(jì)洪水為：10年一遇洪水流量18600 m3/s，水位231.4m，20年一遇洪水流量21100 m3/s，水位233.4m，30年一遇洪水流量26400 m3/s，水位236.5m，50年一遇洪水流量29500 m3/s，水位238.8m，100年一遇洪水流量31500 m3/s，水位240.0m。當(dāng)漢江發(fā)生20年一遇洪水21100 m3/s，遭遇旬河多年平均洪峰流量1600 m3/s時(shí)，縣城區(qū)最高水位為233.4m。當(dāng)旬河發(fā)生30年一遇洪水4560 m3/s，遭遇漢江多年平均洪峰流量11600 m3/s時(shí)，縣城區(qū)最高水位為229.5m。
　　2.3.2 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
　　旬陽(yáng)縣城雖地處漢江與旬河交匯處，但災(zāi)害洪水主要來(lái)源于漢江。若漢江不發(fā)生洪水，僅旬河發(fā)生洪水，縣城區(qū)可防御旬河50年一遇洪水，不致成災(zāi)。但當(dāng)漢江發(fā)生較小洪水，即使旬河不發(fā)生洪水，也將會(huì)形成洪水災(zāi)害。當(dāng)漢江洪水流量達(dá)到12400 m3/s（不足10年一遇洪水）時(shí)，縣城區(qū)水位達(dá)到227.0m時(shí)，旬陽(yáng)縣城即進(jìn)入緊急防汛期。當(dāng)漢江發(fā)生10年一遇洪水，流量為18600 m3/s時(shí)，旬陽(yáng)縣城老城區(qū)、下菜灣小區(qū)、小河北小區(qū)、火車(chē)站小區(qū)，居住高程在231.4m以下將全部被洪水淹沒(méi)，需要轉(zhuǎn)移安置人數(shù)為10600人。隨著洪水量級(jí)的增加，旬陽(yáng)縣城的淹沒(méi)范圍更廣，災(zāi)害損失更大。
　　2.4 洪澇防御體系
　　旬陽(yáng)縣城現(xiàn)有防洪工程三處。老城片區(qū)已建成防洪堤1050m，堤頂最低點(diǎn)高程230.00m；菜灣片區(qū)已建成防洪堤1740m，堤頂最低點(diǎn)高程231.8m；火車(chē)站片區(qū)已建成防洪堤800m，堤頂最低點(diǎn)高程231.8m；洪澇防御體系極不完善，未形成封閉保護(hù)區(qū)。一是防洪設(shè)施數(shù)量不足，依據(jù)《旬陽(yáng)縣城防洪規(guī)劃》，城區(qū)共需修建防洪堤9967m，現(xiàn)在僅建堤防3590m，尚有6377m防洪堤需要興建，建設(shè)任務(wù)重。二是已成防洪堤設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，抗御洪水能力不足，老城片區(qū)不足漢江10年防洪標(biāo)準(zhǔn)，菜灣和火車(chē)站片區(qū)雖按漢江20年一遇洪水設(shè)計(jì)，但已建防洪堤最低點(diǎn)堤頂高程為231.8m，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為10年。
　　2.5 重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
　　1、漢江、旬河兩岸稠密居民區(qū)。
　　2、供水、供電等生命線工程設(shè)施。
　　3、城區(qū)交通干道。
　　4、黨政機(jī)關(guān)要地和重要防護(hù)單位。
　　3. 組織體系與職責(zé)
　　3.1 指揮機(jī)構(gòu)
　　3.1.1 指揮機(jī)構(gòu)
　　成立旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛指揮部，指揮機(jī)構(gòu)成員單位和組成人員由縣委、縣政府決定。
　　政 委：馬 赟 縣委書(shū)記
　　總 指 揮：鄒俊杰 縣政府縣長(zhǎng)
　　副 政 委：皇甫健 縣紀(jì)委書(shū)記
　　副總指揮：陳 剛 縣政府副縣長(zhǎng)
　　副 指 揮：朱繼明 縣人武部部長(zhǎng)
　　李瑞清 縣水利局局長(zhǎng)
　　指揮部成員單位：縣委辦、人武部 、政法委、宣傳部 、縣政府辦、監(jiān)察局、公安局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、城建局、計(jì)劃局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、國(guó)土局、教育局、廣電局、電信局、電力局、農(nóng)業(yè)局、供銷(xiāo)社、糧食局、氣象局、城關(guān)鎮(zhèn)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、向家坪水文站、蜀河水文站、桂花園水文站。
　　3.1.2 總指揮職責(zé)
　　1、對(duì)旬陽(yáng)縣城防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。建立健全防汛機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng)。
　　2、組織制定城區(qū)防汛工作方針、政策。
　　3、落實(shí)城區(qū)各部門(mén)、各單位的防汛責(zé)任，解決防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資等問(wèn)題。
　　4、掌握汛情，及時(shí)做出部署，全權(quán)指揮，統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
　　3.1.3 副總指揮職責(zé)
　　1、協(xié)助總指揮工作。對(duì)城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)，救災(zāi)安置工作負(fù)直接責(zé)任。
　　2、負(fù)責(zé)指揮部各類(lèi)汛情通告、通知、通報(bào)、命令的發(fā)布。
　　3、負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)指揮調(diào)度，落實(shí)上級(jí)防汛指揮部的命令、通知。
　　4、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)措施。
　　5、根據(jù)上級(jí)防汛指揮部命令、水文氣象部門(mén)預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情發(fā)展需要，及時(shí)協(xié)調(diào)各方面力量投入巡堤查險(xiǎn)、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置工作。
　　6、負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)物資、車(chē)輛、設(shè)備的調(diào)集。
　　3.1.4 副指揮職責(zé)
　　1、協(xié)助總指揮及副總指揮工作，貫徹執(zhí)行防汛指揮部命令、緊急通知及工作安排。
　　2、負(fù)責(zé)安排所包區(qū)域內(nèi)各部門(mén)、各單位開(kāi)展汛前檢查、水毀修復(fù)、巡堤查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)等工作，組織協(xié)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾參加抗洪搶險(xiǎn)。
　　3、負(fù)責(zé)淹沒(méi)區(qū)域內(nèi)群眾的撤離安置工作。
　　4、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的水上救生和治安保衛(wèi)工作。
　　5、負(fù)責(zé)組建民兵搶險(xiǎn)營(yíng) ，調(diào)集民兵參加抗洪搶險(xiǎn)。
　　6、完成防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2 成員單位職責(zé)
　　3.2.1 人武部
　　1、負(fù)責(zé)組建防汛搶險(xiǎn)民兵營(yíng)，組織抗洪搶險(xiǎn)模擬演練并執(zhí)行指揮部的搶險(xiǎn)指令。
　　2、組建100人的縣直機(jī)關(guān)民兵應(yīng)急隊(duì)伍。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.2 縣委辦、政府辦
　　1、聯(lián)系協(xié)調(diào)掛帥領(lǐng)導(dǎo)。
　　2、負(fù)責(zé)重要情況及信息的上報(bào)工作。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.3 政法委
　　1、負(fù)責(zé)城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)秩序維護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。
　　2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.4 宣傳部
　　1、負(fù)責(zé)城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道。
　　2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.5 監(jiān)察局
　　1、對(duì)指揮部成員單位及縣直部門(mén)執(zhí)行縣防汛指揮部命令和履行防汛工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.6 公安局
　　1、負(fù)責(zé)編制汛期戒嚴(yán)、安全保衛(wèi)、車(chē)輛調(diào)度方案，報(bào)縣防汛指揮部備案。
　　2、負(fù)責(zé)組建30人的水上救生分隊(duì)，承擔(dān)被洪水淹沒(méi)群眾的避險(xiǎn)救生工作。
　　3、負(fù)責(zé)組建50人安全保衛(wèi)應(yīng)急分隊(duì)，承擔(dān)對(duì)汛期各類(lèi)突發(fā)事件的處置工作。
　　4、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.7水利局
　　1、負(fù)責(zé)汛期各類(lèi)信息收集、處理，為指揮部決策提供依據(jù)。
　　2、負(fù)責(zé)水毀恢復(fù)和除險(xiǎn)加固工程，督促按期完成任務(wù)。
　　3、負(fù)責(zé)城區(qū)河道清障及堤防管護(hù)工作。
　　4、協(xié)調(diào)、督促成員單位、工作組、指揮所落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決定。
　　5、負(fù)責(zé)落實(shí)縣防汛指揮部下達(dá)的物資儲(chǔ)備任務(wù)，督促檢查有關(guān)單位物資儲(chǔ)備情況。
　　6、負(fù)責(zé)較大險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)搶險(xiǎn)方案的制定和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)工作。
　　7、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.8 經(jīng)貿(mào)局
　　1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第一指揮所，對(duì)城區(qū)洞子口以東區(qū)域防汛、防澇工作負(fù)總責(zé)。
　　2、擔(dān)負(fù)漢江埡子口水位的觀測(cè)、報(bào)告任務(wù)。
　　3、組建100人城區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，登記造冊(cè)上報(bào)。
　　4、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.9 交通局
　　1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第二指揮所，對(duì)城區(qū)洞子口至上渡口段防汛、防澇工作負(fù)總責(zé)。
　　2、對(duì)汛期搶險(xiǎn)道路的搶修工作負(fù)總責(zé)。組建100人的城區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、交通道路搶險(xiǎn)分隊(duì)和10人的車(chē)輛維修小分隊(duì)。
　　3、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)車(chē)40輛，其中20輛承擔(dān)防汛搶險(xiǎn)，20輛承擔(dān)撤離時(shí)運(yùn)送群眾任務(wù)，救生船6艘，并儲(chǔ)備救生衣、救生圈等救生器材。
　　4、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.10 民政局
　　1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第四指揮所，對(duì)城區(qū)小河北小區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)。
　　2、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，確保撤離群眾有房住、有飯吃、有衣穿。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.11 城建局
　　1、負(fù)責(zé)縣城區(qū)道路、排洪溝、地下排水管網(wǎng)的疏通工作。
　　2、負(fù)責(zé)檢修縣城區(qū)搶險(xiǎn)照明設(shè)施。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.12 計(jì)劃局、財(cái)政局
　　1、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)的籌措及相關(guān)項(xiàng)目的安排工作。
　　2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.13 衛(wèi)生局
　　1、對(duì)防汛搶險(xiǎn)時(shí)的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作負(fù)總責(zé)。
　　2、編制汛期醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫方案，報(bào)縣防汛指揮部備案。
　　3、負(fù)責(zé)組建30人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和30人的醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生防疫預(yù)備分隊(duì)。
　　4、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.14 國(guó)土資源局
　　1、及時(shí)向縣防汛指揮部提供地質(zhì)災(zāi)害信息。
　　2、負(fù)責(zé)組建50名搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.15 供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)局、糧食局
　　1、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作。
　　2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.16 教育局
　　1、負(fù)責(zé)全縣中、小學(xué)生防汛知識(shí)的宣傳教育工作。
　　2、負(fù)責(zé)汛期險(xiǎn)情一旦發(fā)生，在校學(xué)生疏散撤離工作。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.17 廣電局、廣電網(wǎng)絡(luò)公司
　　1、負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。
　　2、按時(shí)播放縣防汛指揮部的雨情 、汛情通報(bào)、通知、通告和命令。
　　3、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情聲像資料的收集 、發(fā)送工作。
　　4、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.18 電信局
　　1、負(fù)責(zé)制定汛期通訊應(yīng)急保障方案，報(bào)縣防汛指揮部備案。
　　2、汛期確保全縣各級(jí)各部門(mén)電話(huà)聯(lián)絡(luò)暢通。
　　3、負(fù)責(zé)水情信息及時(shí)傳遞。
　　4、組建通訊設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。
　　5、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.19 電力局
　　1、負(fù)責(zé)制訂汛期供電應(yīng)急方案，報(bào)縣防汛指揮部備案。
　　2、落實(shí)4臺(tái)發(fā)電機(jī)和20套探照燈，保證搶險(xiǎn)需要。
　　3、組建30人電力設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。
　　4、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.20 氣象局、水文站
　　1、負(fù)責(zé)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告雨情、水情和氣象信息。
　　2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.21 移動(dòng)公司、聯(lián)通公司
　　1、保障移動(dòng)電話(huà)聯(lián)絡(luò)暢通。
　　2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.2.22 城關(guān)鎮(zhèn)
　　1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)第三、第五、第六指揮所，對(duì)縣城下菜灣片區(qū)、黨家壩小區(qū)、火車(chē)站小區(qū)及進(jìn)站路一帶的防汛工作負(fù)總責(zé)。各社區(qū)要積極配合，落實(shí)好撤離安置的組織實(shí)施工作。
　　2、組建100人城區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，登記造冊(cè)報(bào)縣防汛辦。
　　3、負(fù)責(zé)城區(qū)澗溝、高家溝等山洪災(zāi)害的防御工作，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和撤離安置方案。
　　4、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.3 辦事機(jī)構(gòu)
　　旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛指揮部下設(shè)7個(gè)工作組，包括防汛辦公室、物資保障組、防汛督查組、撤離安置組、治安保衛(wèi)及水上救生組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療防疫組。
　　3.3.1 防汛辦公室
　　防汛辦公室負(fù)責(zé)人：吳興院 縣防汛辦主任
　　馬 飛 縣防汛辦副主任
　　成員單位：縣水利局、廣電局、氣象局、向家坪水文站、
　　蜀河水文站、桂花園水文站
　　工作職責(zé)：
　　1、編制城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案。對(duì)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。
　　2、督促有關(guān)部門(mén)編制防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，并組織審查。
　　3、收集了解汛期雨情、水情和氣象信息，及時(shí)了解降雨區(qū)域、降雨強(qiáng)度、洪水流量等，組織技術(shù)論證，為指揮部抗洪搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。
　　4、隨時(shí)掌握防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置工作的落實(shí)、進(jìn)展情況、統(tǒng)計(jì)洪澇災(zāi)害情況，按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)。
　　5、按照指揮部安排，及時(shí)下達(dá)防汛搶險(xiǎn)有關(guān)通知、緊急通知、命令。
　　6、組建防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)。
　　7、完成防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.3.2 物資保障組
　　物資保障組負(fù)責(zé)人：陳德智 縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
　　成員單位：縣計(jì)劃局、財(cái)政局、民政局、經(jīng)貿(mào)局、供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)局、糧食局
　　工作職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)縣防汛指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)。
　　2、督促檢查各部門(mén)和有關(guān)單位物資儲(chǔ)備到位情況。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.3.3 防汛督查組
　　防汛督查組負(fù)責(zé)人：皇甫健 縣紀(jì)委書(shū)記
　　成員單位：縣紀(jì)委、監(jiān)察局
　　工作職責(zé)：
　　1、對(duì)指揮部成員單位及縣直部門(mén)執(zhí)行縣防汛指揮部命令和履行防汛工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　2、對(duì)防汛搶險(xiǎn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或警示訓(xùn)戒。在緊急情況下，對(duì)違反防汛有關(guān)規(guī)定、指揮部命令情節(jié)嚴(yán)重者，進(jìn)行調(diào)查處理。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.3.4 撤離安置組
　　撤離安置組負(fù)責(zé)人：范化冬 縣政府副縣長(zhǎng)
　　成員單位：縣民政局、交通局、經(jīng)貿(mào)局、城建局、教育局、城關(guān)鎮(zhèn)
　　工作職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)淹沒(méi)區(qū)群眾撤離安置工作。
　　2、負(fù)責(zé)做好群眾撤離的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，撤退時(shí)按指定路線統(tǒng)一行動(dòng)，有秩序地撤離。
　　3、負(fù)責(zé)撤離群眾的安置工作，按照安置預(yù)案，確保撤離群眾有房住、有飯吃、有衣穿。
　　3.3.5 治安保衛(wèi)及水上救生組
　　治安保衛(wèi)及水上救生組負(fù)責(zé)人：張世波 縣政府副縣長(zhǎng)
　　成員單位：縣公安局、交通局、縣交警大隊(duì)
　　工作職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)汛期戒嚴(yán)、安全保衛(wèi)、車(chē)輛調(diào)度工作。
　　2、負(fù)責(zé)組建水上救生分隊(duì)，承擔(dān)被洪水淹沒(méi)群眾的避險(xiǎn)救生工作。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.3.6 設(shè)備搶修組
　　設(shè)備搶修組負(fù)責(zé)人：劉家騏 縣政府副縣長(zhǎng)
　　成員單位：縣電力局、電信局、城建局、廣電局、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司
　　工作職責(zé)：
　　1、組建汛期設(shè)備搶修隊(duì)伍。
　　2、負(fù)責(zé)汛期電力、通訊、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)、照明的維護(hù)及緊急搶修。
　　3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　3.3.7 醫(yī)療防疫組
　　醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)人：李　萍 縣政府副縣長(zhǎng)
　　成員單位：縣衛(wèi)生局
　　工作職責(zé)：
　　1、組建汛期醫(yī)療防疫隊(duì)伍。
　　2、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)中傷病人員的救治工作。
　　3、負(fù)責(zé)在安置點(diǎn)建立臨時(shí)醫(yī)療站。
　　4、負(fù)責(zé)做好災(zāi)后易發(fā)疫情的預(yù)防控制工作。
　　5、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
　　4. 預(yù)防與預(yù)警
　　4.1 預(yù)防預(yù)警信息
　　旬陽(yáng)縣城區(qū)預(yù)防預(yù)警信息主要包括氣象信息和水文信息。氣象信息由縣氣象局報(bào)送，在汛期，每月逐旬對(duì)天氣形勢(shì)及降雨預(yù)測(cè)采取書(shū)面形式向縣防汛指揮部書(shū)面報(bào)送一次，若遇特殊天氣形勢(shì)，以傳真或電話(huà)形式加報(bào)。水文信息主要指漢江、旬河、壩河干流的水情信息。漢江水情信息由安康水文站負(fù)責(zé)報(bào)送，起報(bào)流量為5000m3/s，一般每間隔2小時(shí)報(bào)送一次，當(dāng)流量達(dá)到一定級(jí)別時(shí)，每間隔1小時(shí)報(bào)送一次；旬河水情信息由縣防汛辦負(fù)責(zé)從青泥灣水文站、柴坪水文站和向家坪水文站收集，起報(bào)流量為500m3/s，一般每間隔2小時(shí)報(bào)送一次；壩河水情信息由桂花水文站負(fù)責(zé)報(bào)送，起報(bào)流量為200m3/s，一般每間隔2小時(shí)報(bào)送一次。
　　4.2 預(yù)警級(jí)別劃分
　　旬陽(yáng)縣城防洪安全威脅來(lái)自于漢江洪水，預(yù)警級(jí)別劃分主要依據(jù)漢江不同級(jí)別的洪水流量確定。根據(jù)縣城區(qū)的防洪設(shè)施現(xiàn)狀、人居環(huán)境、洪水威脅范圍和撤離難易程度等因素綜合分析論證。將城區(qū)預(yù)警級(jí)別由重到輕共劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。
　　4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
　　4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
　　當(dāng)縣防汛指揮部辦公室接到安康水文站漢江水情報(bào)告，流量超過(guò)10000m3/s，城區(qū)防汛指揮部、指揮部下設(shè)各工作組、各指揮所、指揮部各成員單位應(yīng)立即行動(dòng)進(jìn)入工作崗位，啟動(dòng)相關(guān)的行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織對(duì)堤防工程、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、通信設(shè)備等應(yīng)急措施再落實(shí)，全面做好各項(xiàng)預(yù)警準(zhǔn)備。
　　4.3.2 江河洪水預(yù)警行動(dòng)
　　當(dāng)漢江水位(埡子口)達(dá)227.0m（流量12400m3/s）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布汛情通告，宣布縣城區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)228.5m（流量14600m3/s）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為Ⅳ級(jí) ，縣防汛指揮部發(fā)布一號(hào)命令，預(yù)警信號(hào)為防空警報(bào)一長(zhǎng)聲一短聲。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)231.0m（流量18200m3/s）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為Ⅲ級(jí) ，縣防汛指揮部發(fā)布二號(hào)命令，預(yù)警信號(hào)為防空警報(bào)二長(zhǎng)聲二短聲。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)233.5m（流量21800m3/s）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為Ⅱ級(jí) ，縣防汛指揮部發(fā)布三號(hào)命令，預(yù)警信號(hào)為防空警報(bào)三長(zhǎng)聲三短聲。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)234.5m（流量23400m3/s）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為Ⅰ級(jí) ，縣防汛指揮部發(fā)布四號(hào)命令，預(yù)警信號(hào)為防空警報(bào)四長(zhǎng)聲四短聲。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)237.0m（流量27000m3/s）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，旬陽(yáng)縣城的抗洪搶險(xiǎn)由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮，縣防汛指揮部組織實(shí)施。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)238.4m（流量29000m3/s）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，旬陽(yáng)縣城的抗洪搶險(xiǎn)由省防汛指揮部負(fù)責(zé)指揮，市、縣防汛指揮部組織實(shí)施。
　　4.3.3 山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)
　　當(dāng)縣防汛指揮部接到氣象局暴雨預(yù)報(bào)，城區(qū)1小時(shí)降雨量超過(guò)63mm（20年一遇）時(shí)，指揮部發(fā)布山洪預(yù)警通告。
　　4.4 主要防御方案
　　4.4.1 江河洪水防御方案
　　旬陽(yáng)縣城依山傍水，洪水防御以避為主，依據(jù)預(yù)警級(jí)別分區(qū)域由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)227.0m且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布汛情通告后，宣布縣城區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。老城河街里外兩側(cè)、水磨灣一帶、小河北片區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)居住高程在231.0m以下的單位和住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)228.5m且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布一號(hào)命令，老城河街里外兩側(cè)、水磨灣一帶、小河北片區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)居住高程在231.0m以下的單位和住戶(hù)迅速轉(zhuǎn)移。同時(shí)，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)、下菜灣片區(qū)、祝爾慷大道里側(cè)、康華園小區(qū)居住高程在233.5m以下的單位和住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)231.0m且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布二號(hào)命令，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)、下菜灣片區(qū) 、祝爾慷大道里側(cè)、康華園小區(qū)居住高程在233.5m以下的單位和住戶(hù)迅速轉(zhuǎn)移。同時(shí)，河街里側(cè)、小河北片區(qū) 、下菜灣片區(qū)振旬路外側(cè)、康華園小區(qū)居住高程在234.5m以下的單位和住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)到233.5m且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布三號(hào)命令，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、下菜灣片區(qū)振旬路外側(cè)、康華園小區(qū)居住高程在234.5m以下的單位和住戶(hù)迅速轉(zhuǎn)移。同時(shí)，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、下菜灣片區(qū)、康華園小區(qū)、祝爾慷大道上端至黨家壩一帶居住高程在237.0m以下的單位和住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)到234.5m且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布四號(hào)命令，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、下菜灣片區(qū)、康華園小區(qū)、祝爾慷大道上端至黨家壩一帶居住高程在237.0m以下的單位和住戶(hù)迅速轉(zhuǎn)移。
　　4.4.2 山洪災(zāi)害防御方案
　　當(dāng)指揮部發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警通報(bào)后，由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織澗溝和高家溝等受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域的群眾迅速安全轉(zhuǎn)移。
　　5. 應(yīng)急響應(yīng)
　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
　　按照城區(qū)發(fā)生洪水的預(yù)警級(jí)別和預(yù)警方式，應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)的由重到輕共分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)由縣防汛指揮部發(fā)布，應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)車(chē)輛等由縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。
　　5.2 主要應(yīng)急響應(yīng)措施
　　5.2.1 江河洪水應(yīng)急響應(yīng)措施
　　當(dāng)漢江水位達(dá)227.0m且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛指揮部發(fā)布汛情通告，宣布縣城區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，指揮部各工作組、各指揮所、城區(qū)各單位迅速進(jìn)入工作崗位。老城河街兩側(cè)居住高程在231.0m以下的單位和住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備。第一、第二搶險(xiǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)集結(jié)待命。
　　一號(hào)命令發(fā)布：
　　漢江水位達(dá)228.5m（流量為14600m3/s，洞子口路面以下1.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以下3.5m）且呈上漲趨勢(shì)，老城區(qū)居住高程在231.0m以下的單位和住戶(hù)迅速撤離。老城區(qū)上渡口至洞子口區(qū)域沿濱江路向工行家屬院撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳武文同志，責(zé)任單位交通局，責(zé)任人梁平局長(zhǎng)；洞子口至東門(mén)區(qū)域沿濱江路向城關(guān)一小撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、副縣長(zhǎng)劉家騏同志，責(zé)任單位經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任人楊鋒局長(zhǎng)。第一、第二搶險(xiǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)投入戰(zhàn)斗，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，對(duì)城區(qū)洞子口至老城、洞子口至上渡口路段交通實(shí)行管制，城區(qū)居住高程在233.5m以下的單位和住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備，第三、第四搶險(xiǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)船隊(duì)集結(jié)待命。
　　二號(hào)命令發(fā)布：
　　漢江水位達(dá)231.0 m（流量為18200m3/s，洞子口路面以上1.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以下1.0m）且呈上漲趨勢(shì)，城區(qū)居住高程在233.5m以下的單位和住戶(hù)全部撤離。老城區(qū)上渡口至洞子口區(qū)域沿濱江路向工行家屬院撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳武文同志，責(zé)任單位交通局，責(zé)任人梁平局長(zhǎng)；洞子口至東門(mén)區(qū)域沿濱江路向城關(guān)一小撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、副縣長(zhǎng)劉家騏同志，責(zé)任單位經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任人楊鋒局長(zhǎng)。振旬路外側(cè)交警隊(duì)至祝爾慷廣場(chǎng)區(qū)域的單位和住戶(hù)由振旬路向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委副書(shū)記曾朝陽(yáng)同志、副縣長(zhǎng)李萍同志，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人許明武鎮(zhèn)長(zhǎng)；振旬路外側(cè)祝爾慷廣場(chǎng)至電信大樓區(qū)域的單位和住戶(hù)由祝爾慷大道向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田麗萍同志、副縣長(zhǎng)張世波同志，撤離責(zé)任單位縣政府辦，責(zé)任人王成書(shū)主任；小河北片區(qū)住戶(hù)由河北路向民政局撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、政法委書(shū)記王道祥同志，撤離責(zé)任單位縣民政局，責(zé)任人賈中軍局長(zhǎng)；康華園小區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)住戶(hù)由旬甘二級(jí)公路向火車(chē)站外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)范化冬同志，撤離責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人劉宏濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)。同時(shí)，城區(qū)居住高程在234.5m以下的單位和住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備。對(duì)旬河大橋、康華園大橋和祝爾慷大道交通實(shí)行管制。
　　三號(hào)命令發(fā)布：
　　漢江水位達(dá)到233.5m（流量為21800m3/s，洞子口路面以上3.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以上1.5m）且呈上漲趨勢(shì)，城區(qū)居住高程在234.5m以下的單位和住戶(hù)全部轉(zhuǎn)移。老城區(qū)各住戶(hù)就地向高處轉(zhuǎn)移，上渡口至洞子口區(qū)域掛帥領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳武文同志，責(zé)任單位交通局，責(zé)任人梁平局長(zhǎng)；洞子口至東門(mén)區(qū)域掛帥領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、副縣長(zhǎng)劉家騏同志，責(zé)任單位經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任人楊鋒局長(zhǎng)。振旬路外側(cè)交警隊(duì)至祝爾慷廣場(chǎng)區(qū)域的單位和住戶(hù)由振旬路向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委副書(shū)記曾朝陽(yáng)同志、副縣長(zhǎng)李萍同志，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人許明武鎮(zhèn)長(zhǎng)；振旬路外側(cè)祝爾慷廣場(chǎng)至電信大樓區(qū)域的單位和住戶(hù)由旬南路經(jīng)文化路向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田麗萍同志、副縣長(zhǎng)張世波同志，撤離責(zé)任單位縣政府辦，責(zé)任人王成書(shū)主任；小河北片區(qū)住戶(hù)由河北路向民政局轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、政法委書(shū)記王道祥同志，撤離責(zé)任單位縣民政局，責(zé)任人賈中軍局長(zhǎng)；康華園小區(qū)、進(jìn)站路住戶(hù)由旬甘二級(jí)公路向火車(chē)站外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)移，或就地向高處轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)范化冬同志，撤離責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人劉宏濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)。同時(shí)，城區(qū)居住高程在237.0m以下的單位和住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備。對(duì)振旬路大橋頭至蘑菇燈路段交通實(shí)行管制。
　　四號(hào)命令發(fā)布：
　　漢江水位達(dá)到234.5m（流量為23400m3/s，洞子口路面以上4.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以上2.5m）且呈上漲趨勢(shì)，城區(qū)居住高程在237.0m以下的所有單位和住戶(hù)全部轉(zhuǎn)移。老城區(qū)各住戶(hù)就地向高處轉(zhuǎn)移，上渡口至洞子口區(qū)域掛帥領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳武文同志，責(zé)任單位交通局，責(zé)任人梁平局長(zhǎng)；洞子口至東門(mén)區(qū)域掛帥領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、副縣長(zhǎng)劉家騏同志，責(zé)任單位經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任人楊鋒局長(zhǎng)。水磨灣一帶、振旬路內(nèi)側(cè)環(huán)保局至運(yùn)管所區(qū)域的住戶(hù)由振旬路經(jīng)中心街、興旬路、天池路向縣委黨校撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委副書(shū)記曾朝陽(yáng)同志、副縣長(zhǎng)李萍同志，責(zé)任單位縣人大辦，責(zé)任人盧從軍主任；振旬路內(nèi)側(cè)運(yùn)管所至蘑菇燈區(qū)域的住戶(hù)由振旬路經(jīng)中心街、興旬路、天池路向縣委黨校撤離，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田麗萍同志、副縣長(zhǎng)張世波同志，責(zé)任單位縣政協(xié)辦，責(zé)任人劉理言主任；振旬路外側(cè)交警隊(duì)至祝爾慷廣場(chǎng)區(qū)域的單位和住戶(hù)，由振旬路向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委副書(shū)記曾朝陽(yáng)同志、副縣長(zhǎng)李萍同志，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人許明武鎮(zhèn)長(zhǎng)；振旬路外側(cè)祝爾慷廣場(chǎng)至電信大樓區(qū)域的單位和住戶(hù)由旬南路經(jīng)文化路向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田麗萍同志、副縣長(zhǎng)張世波同志，撤離責(zé)任單位縣政府辦，責(zé)任人王成書(shū)主任；小河北片區(qū)住戶(hù)由河北路向民政局轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、政法委書(shū)記王道祥同志，撤離責(zé)任單位縣民政局，責(zé)任人賈中軍局長(zhǎng)；康華園小區(qū)、進(jìn)站路住戶(hù)由旬甘二級(jí)公路向火車(chē)站外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)范化冬同志，撤離責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人劉宏濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)；祝爾慷大道上端至黨家壩一帶的住戶(hù)由振旬路向旬陽(yáng)中學(xué)轉(zhuǎn)移，掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)王武臣同志，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人宋平副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
　　當(dāng)漢江水位達(dá)到或超過(guò)237.0m（流量27000m3/s）時(shí)，旬陽(yáng)縣城區(qū)的防洪搶險(xiǎn)工作由上級(jí)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，縣防汛指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　5.2.2 山洪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
　　當(dāng)氣象局預(yù)報(bào)城區(qū)1小時(shí)降雨量將達(dá)到或超過(guò)63mm時(shí)，指揮部發(fā)布山洪預(yù)警通告。由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)澗溝、高家溝等受山洪威脅群眾的轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救援工作，責(zé)任人許明武鎮(zhèn)長(zhǎng)。澗溝住戶(hù)由天池路向縣委黨校轉(zhuǎn)移。高家溝住戶(hù)由老安旬路向衛(wèi)校轉(zhuǎn)移。
　　5.3 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
　　5.3.1 信息報(bào)送和處理
　　當(dāng)縣防汛辦公室接到上游雨情、水情信息后，應(yīng)匯同專(zhuān)家組對(duì)雨情、水情信息進(jìn)行分析論證，并將分析結(jié)果及時(shí)向縣防汛指揮部總指揮、副總指揮和辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)預(yù)警級(jí)別決定是否發(fā)布預(yù)警命令，若需發(fā)布命令，縣防汛辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)將水情信息通報(bào)到城區(qū)各指揮所現(xiàn)場(chǎng)指揮、各工作組負(fù)責(zé)人，并要求其迅速做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
　　5.3.2 指揮和調(diào)度
　　城區(qū)防洪應(yīng)急響應(yīng)由縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。指揮部下設(shè)各工作組、各現(xiàn)場(chǎng)指揮所、各責(zé)任單位在指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、物資和設(shè)備等由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。
　　5.3.3 群眾轉(zhuǎn)移和安置
　　群眾轉(zhuǎn)移由掛帥領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮所統(tǒng)一指揮，各包干區(qū)域責(zé)任單位及責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照指定的撤離路線有序轉(zhuǎn)移。群眾轉(zhuǎn)移堅(jiān)持由低向高、先老弱婦幼后一般人員、先人口密集區(qū)后零星分散戶(hù)的原則。
　　城區(qū)共設(shè)7個(gè)安置點(diǎn)。
　　城關(guān)一小安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置老城區(qū)洞子口至東門(mén)區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1100人，安置責(zé)任人周高俊。
　　工行家屬院安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置老城區(qū)洞子口至上渡口區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1000人，安置責(zé)任人黃菁。
　　旬陽(yáng)中學(xué)安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置振旬路外側(cè)交警隊(duì)至電信大樓區(qū)域，祝爾慷大道上端至黨家壩一帶的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)5000人，安置責(zé)任人路繼安。
　　縣委黨校安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置振旬路內(nèi)側(cè)及水磨灣一帶的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1500人，安置責(zé)任人翁明根。同時(shí)負(fù)責(zé)城區(qū)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，澗溝轉(zhuǎn)移群眾的安置任務(wù)。
　　民政局安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置小河北片區(qū)的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1000人，安置責(zé)任人楊渭平。
　　火車(chē)站外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置康華園小區(qū)及進(jìn)站路沿線的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)2000人，安置責(zé)任人劉天侍。
　　原衛(wèi)校安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，高家溝的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1000人，安置責(zé)任人王存山。
　　金世紀(jì)酒店、農(nóng)業(yè)局大院、城關(guān)一中、城關(guān)二中、物資局、劉灣小學(xué)為備用安置點(diǎn)。
　　撤離安置工作組在獲知汛情信息后，應(yīng)立即組織各安置點(diǎn)做好接待準(zhǔn)備工作。轉(zhuǎn)移人員進(jìn)駐后，應(yīng)做好清點(diǎn)登記和情緒穩(wěn)定工作，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移人員返回撤退區(qū)域。同時(shí)，做好各安置點(diǎn)急需用品的統(tǒng)計(jì)及發(fā)放工作，為轉(zhuǎn)移人員提供最基本的安全和生活保障。
　　5.3.4 搶險(xiǎn)與救災(zāi)
　　搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)完成后，應(yīng)立即攜帶搶險(xiǎn)、救生設(shè)備，按照指揮部的統(tǒng)一指揮，由責(zé)任單位組織，迅速進(jìn)入包干區(qū)域，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)堅(jiān)持先人后物的原則，人員轉(zhuǎn)移先老弱婦幼后一般人員，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移首先搶運(yùn)黨政機(jī)關(guān)的文檔、金融單位的票證和急需的食品及易燃易爆、劇毒物品等。在洪水即將來(lái)臨時(shí)，應(yīng)果斷放棄財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制所有人員迅速撤離。
　　5.3.5 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
　　搶險(xiǎn)人員配備一定的搶險(xiǎn)設(shè)備，水上救生人員必須攜帶救生衣和救生圈，確保自身安全。醫(yī)療防疫工作組除在各安置點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)外，應(yīng)成立若干個(gè)醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)，攜帶一定數(shù)量的常用藥品，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)傷病人員的救護(hù)工作，最大限度地保障搶險(xiǎn)人員和受洪水威脅群眾的人身安全。
　　5.3.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
　　依照洪水級(jí)別和預(yù)警級(jí)別，對(duì)洪水淹沒(méi)范圍和需要撤離區(qū)域?qū)嵭芯o急撤離，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移秩序。同時(shí)，同一區(qū)域內(nèi)的群眾應(yīng)積極配合，互相幫扶，主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失。
　　5.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
　　當(dāng)漢江水位開(kāi)始回落時(shí)，醫(yī)療防疫工作組應(yīng)對(duì)洪水淹沒(méi)區(qū)實(shí)行拉網(wǎng)式消毒，防止疫情的發(fā)生，治安保衛(wèi)工作組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)的治安管理，防止不法分子乘機(jī)哄搶財(cái)物。當(dāng)水位回落到228.5m且呈下降趨勢(shì)時(shí)，城區(qū)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，各安置點(diǎn)的轉(zhuǎn)移人員方可有序返回駐地，當(dāng)水位回落到 227.0m呈下降趨勢(shì)時(shí)，城區(qū)解除緊急防汛期。
　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束和解除緊急防汛期由縣防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
　　6. 應(yīng)急保障
　　6.1 通信與信息保障
　　通信和信息傳遞主要依靠固定電話(huà)和手機(jī)，由旬陽(yáng)縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)確保通信暢通，同時(shí)為了滿(mǎn)足特殊情況的應(yīng)急需要，指揮部配備2部對(duì)講機(jī)和2臺(tái)衛(wèi)星電話(huà)，確保在抗洪搶險(xiǎn)中各類(lèi)雨情、水情變化形勢(shì)能夠及時(shí)傳遞到指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮和各個(gè)指揮所，便于按照預(yù)案組織群眾撤離，調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
　　6.2 搶險(xiǎn)與救援保障
　　為了保障城區(qū)搶險(xiǎn)救援工作的有序開(kāi)展，城區(qū)共組建了6支非專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和5個(gè)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)工作組。
　　第一搶險(xiǎn)隊(duì)：編制100人，責(zé)任單位縣經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任人羅英，集結(jié)地點(diǎn)青少年活動(dòng)中心，主要負(fù)責(zé)老城洞子口以東河街兩側(cè)的搶險(xiǎn)救援工作。
　　第二搶險(xiǎn)隊(duì)：編制100人，責(zé)任單位縣交通局，責(zé)任人梁平，集結(jié)地點(diǎn)交通局，主要負(fù)責(zé)老城洞子口至上渡口段河街兩側(cè)的搶險(xiǎn)救援工作。
　　第三搶險(xiǎn)隊(duì)：編制100人，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人劉宏濤，集結(jié)地點(diǎn)祝爾慷廣場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)祝爾慷廣場(chǎng)以上至電信大樓區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。
　　第四搶險(xiǎn)隊(duì)：編制100人，責(zé)任單位縣人武部，責(zé)任人李昭平，集結(jié)地點(diǎn)祝爾慷廣場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)祝爾慷廣場(chǎng)以下至洞子口區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。
　　搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)：責(zé)任單位縣交通局、交警大隊(duì)，責(zé)任人秦福平，負(fù)責(zé)調(diào)集車(chē)輛40臺(tái)，承擔(dān)洪水淹沒(méi)區(qū)域的群眾及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，集結(jié)地點(diǎn)由縣防汛指揮部根據(jù)水情臨時(shí)指定。
　　搶險(xiǎn)船隊(duì)：責(zé)任單位縣交通局，責(zé)任人王際東，負(fù)責(zé)調(diào)集船只6艘，承擔(dān)水上救生和特殊情況下的群眾及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，集結(jié)地點(diǎn)由縣防汛指揮部根據(jù)水情臨時(shí)指定。
　　搶險(xiǎn)專(zhuān)家組：設(shè)在縣防汛指揮部辦公室，馬飛同志任組長(zhǎng)，主要任務(wù)是收集、分析、論證雨情、水情變化趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
　　道路搶險(xiǎn)組：責(zé)任單位縣城建局，主要擔(dān)負(fù)城區(qū)道路的臨時(shí)搶修任務(wù)，保障搶險(xiǎn)車(chē)輛的安全暢通。
　　供電搶修組：責(zé)任單位縣電力局，主要擔(dān)負(fù)城區(qū)供電線路的臨時(shí)搶修任務(wù)，確保非洪水淹沒(méi)區(qū)域正常供電。
　　供水搶修組：責(zé)任單位縣自來(lái)水公司，主要擔(dān)負(fù)城區(qū)供水管道的臨時(shí)搶修任務(wù)，最大限度地滿(mǎn)足城區(qū)群眾用水需求。
　　醫(yī)療救護(hù)組：責(zé)任單位縣衛(wèi)生局，主要擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)中傷員的救護(hù)工作。
　　6.3 供電與運(yùn)輸保障
　　供電由縣電力局負(fù)責(zé)編制“城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)供電預(yù)案”，主要依據(jù)城區(qū)遭遇不同量級(jí)洪水襲擊的淹沒(méi)范圍，劃定供電區(qū)域，實(shí)行分區(qū)供電，保障非淹沒(méi)區(qū)的正常供電。
　　6.4 治安與醫(yī)療保障
　　城區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急治安管理由縣公安局負(fù)責(zé)，主要擔(dān)負(fù)對(duì)城區(qū)交通干線實(shí)行交通管制，對(duì)城區(qū)淹沒(méi)區(qū)實(shí)行警戒封鎖，疏導(dǎo)通往安置點(diǎn)的運(yùn)輸通道，加強(qiáng)對(duì)重要單位的保護(hù)工作，維護(hù)救災(zāi)物資的發(fā)放秩序。
　　醫(yī)療保障由縣城區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急醫(yī)療防疫工作組負(fù)責(zé)，主要是組建醫(yī)療防疫隊(duì)伍，建立安置點(diǎn)臨時(shí)醫(yī)療站，救治抗洪搶險(xiǎn)中的傷病人員和災(zāi)后易發(fā)疫情的預(yù)防控制工作。
　　6.5 物資與資金保障
　　防汛物資儲(chǔ)備責(zé)任單位：縣水利局、交通局、供銷(xiāo)社、民政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、衛(wèi)生局、鹽務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局等。
　　水利局：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)縣水利局，責(zé)任人馬飛，保管人梁德彬，主要儲(chǔ)備一定品種、數(shù)量的搶險(xiǎn)救生設(shè)備。
　　交通局：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)縣航管所，責(zé)任人陳合力，保管人陳婷，主要儲(chǔ)備救生衣100件，救生圈50只。
　　供銷(xiāo)社：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社，責(zé)任人高天福，保管人魯延金，主要儲(chǔ)備手電100把，應(yīng)急燈30臺(tái)，尼龍繩2000米，鐵絲300公斤，虎頭鉗20把，砍刀30把。
　　民政局：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，責(zé)任人吳波，保管人羅昌富，主要儲(chǔ)備單衣1萬(wàn)件、棉被300床、帳篷110頂。
　　農(nóng)業(yè)局：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)縣配肥廠，責(zé)任人肖文鼎，保管人劉祥儉，主要儲(chǔ)備編織袋2萬(wàn)條。
　　糧食局：應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急成品糧食50噸，保證安置群眾的正常生活。
　　衛(wèi)生局：應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的常用藥品和醫(yī)療器具，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及安置群眾的傷病治療及疫情防治。
　　鹽務(wù)局：應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的食鹽。
　　經(jīng)貿(mào)局：應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的油料，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的用油。
　　城區(qū)居民在汛期應(yīng)自行儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食和食品。
　　防汛物資儲(chǔ)備必須保質(zhì)保量。物資保管人員要加強(qiáng)對(duì)物資的日常管理，堅(jiān)持汛期24小時(shí)在崗，保證物資能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)，若要外出，必須向單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并落實(shí)好值班人員，否則按失職瀆職處理。防汛物資使用由縣防汛指揮部依據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)需要，隨時(shí)統(tǒng)一調(diào)用。
　　防汛經(jīng)費(fèi)由縣政府每年從財(cái)政預(yù)算中予以安排。
　　6.6 社會(huì)動(dòng)員保障
　　城區(qū)所有單位和個(gè)人都有參加抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。積極參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
　　6.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
　　充分利用旬陽(yáng)宣傳網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的宣傳，在城區(qū)主要地段的醒目位置制作永久宣傳欄，將城區(qū)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)方式、淹沒(méi)范圍、撤退線路、安置地點(diǎn)和責(zé)任單位等向社會(huì)予以公示，努力使城區(qū)的每個(gè)居民都成為應(yīng)急預(yù)案的知情者和執(zhí)行者，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。
　　積極開(kāi)展防洪應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和抗災(zāi)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，逐步提高城區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)的綜合能力。
　　7. 后期處置
　　7.1 災(zāi)后救助
　　民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
　　衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒，實(shí)施緊急處理，防止疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。
　　環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
　　7.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
　　防汛搶險(xiǎn)物資因?yàn)?zāi)使用減少后，物資儲(chǔ)備責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定的品種、數(shù)量要求，及時(shí)補(bǔ)充到位，不得低于最低保險(xiǎn)儲(chǔ)量。
　　7.3 水毀工程修復(fù)
　　縣水利局應(yīng)加快對(duì)城區(qū)防洪工程的水毀修復(fù)，力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，主體工程能安全投入運(yùn)行。
　　縣自來(lái)水公司負(fù)責(zé)城區(qū)供水管網(wǎng)的水毀修復(fù)，盡快恢復(fù)城區(qū)的正常供水。
　　縣電力局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)供電線路的檢修，特別要加快洪水淹沒(méi)區(qū)供電設(shè)備的更新和改造，盡快恢復(fù)正常供電。
　　縣計(jì)劃局、財(cái)政局等部門(mén)應(yīng)匯同有關(guān)單位，做好水毀恢復(fù)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和物資安排，為水毀工程修復(fù)提供資金保障。
　　7.4 災(zāi)后重建
　　災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針。災(zāi)民倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以自建為主，房屋建設(shè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。水毀工程重建，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件許可的情況下，可以提高重建標(biāo)準(zhǔn)。
　　7.5 調(diào)查與總結(jié)
　　災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政局應(yīng)立即組織災(zāi)情核定，組織有關(guān)人員開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，全面核查災(zāi)情，48小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府審定，并向上級(jí)人民政府和民政部門(mén)報(bào)告。
　　8. 附 則
　　8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
　　1、任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。
　　2、各級(jí)各部門(mén)必須高度重視抗洪搶險(xiǎn)工作，根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的防汛任務(wù)制定具體的工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)人員。
　　3、對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4、各部門(mén)對(duì)轄區(qū)的防汛重點(diǎn)和危險(xiǎn)地段，要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，排出具體帶班、值班表，明確值班職責(zé)，建立工作日志和交接班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)準(zhǔn)確的反饋信息，值班表報(bào)防汛辦備查。對(duì)防汛期間工作脫崗，值班斷檔，信息不暢的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理。
　　5、各級(jí)干部群眾必須服從縣防汛指揮部的指揮，在發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)命令后，要積極主動(dòng)參與抗洪搶險(xiǎn)，發(fā)出撤離命令后，應(yīng)聽(tīng)從指揮，有序撤離。對(duì)不聽(tīng)指揮擅自行動(dòng)者，出現(xiàn)搶劫財(cái)物者，將嚴(yán)肅處理。
　　6、各搶險(xiǎn)隊(duì)、撤離安置責(zé)任單位要層層落實(shí)責(zé)任，把搶險(xiǎn)撤離的任務(wù)細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)到單位、小區(qū)、住戶(hù)及個(gè)人。對(duì)責(zé)任不明確、措施不到位、群眾不知曉，造成撤離不及時(shí)或其他不良后果的，將追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
　　7、主汛期內(nèi)，縣防汛指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人、各組負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人、撤離安置負(fù)責(zé)人，必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，外出時(shí)必須履行請(qǐng)假手續(xù)，并安排好接交人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，確保防汛責(zé)任的落實(shí)。
　　8、在災(zāi)情緊急情況下，縣防汛指揮部有權(quán)向各單位及干部職工和居民調(diào)遣所需物資、設(shè)備和交通工具，汛情結(jié)束后及時(shí)歸還或給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)不服從調(diào)遣或行動(dòng)遲緩的，按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。
　　8.2 預(yù)案解釋部門(mén)
　　本預(yù)案由旬陽(yáng)縣防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　　本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。