為了建立健全重大食鹽安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)有效地防控和減輕食鹽安全事故危害，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》及《陜西省重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《旬陽縣重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》精神，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本預(yù)案。
  一、重大食鹽安全事故應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
  （一）重大食鹽安全事故應(yīng)急救援辦公室
  縣鹽務(wù)管理局設(shè)立重大食鹽安全事故應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在鹽政股），由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，各股股長、鹽政干部、食鹽化驗(yàn)員為成員。
  （二）重大食鹽安全事故應(yīng)急救援辦公室職責(zé)
  將本縣發(fā)生的重大食鹽安全事故及時(shí)向縣政府、食品藥品監(jiān)管部門、上級鹽業(yè)主管部門報(bào)告；貫徹落實(shí)旬陽縣重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮部的部署，實(shí)施應(yīng)對突發(fā)事件對食鹽造成重大安全事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
  （三）重大食鹽安全事故應(yīng)急救援辦公室成員的職責(zé)
  認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急救援辦公室的工作安排，配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作，有效防控事故蔓延擴(kuò)大。
  二、重大食鹽安全事故的報(bào)告范圍
  （一）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食鹽安全事故。
  （二）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食鹽安全事故。
  （三）因特大自然災(zāi)害（如：洪水、山體滑坡、地震、雪災(zāi)）等人力不可抗拒因素造成食鹽供應(yīng)斷檔、脫銷的事故。
  （四）因價(jià)格波動或受其它消費(fèi)品市場等影響出現(xiàn)搶購風(fēng)波造成的食鹽斷檔、脫銷事故的。
  三、重大食鹽安全事故的報(bào)告時(shí)間及要求
  （一）初次報(bào)告?？h鹽務(wù)局應(yīng)當(dāng)在知悉重大食鹽安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)盡可能詳盡報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、死亡人數(shù)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、事故控制情況、聯(lián)系人員及聯(lián)系電話等。
  （二）階段報(bào)告。縣鹽務(wù)局根據(jù)重大食鹽事故的處理進(jìn)程或者上級的要求隨時(shí)做出階段報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
  （三）總結(jié)報(bào)告?？h鹽務(wù)局應(yīng)在重大食鹽安全事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括重大食鹽安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置意見。
  四、建立重大食鹽安全事故舉報(bào)制度
  任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報(bào)重大食鹽安全事故及其隱患，舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員不履行或者不按規(guī)定履行食鹽安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
  重大食鹽安全事故應(yīng)急救援辦公室接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
  五、重大食鹽安全事故的分級
  按照食鹽安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食鹽安全事故分為四級。
  （一）特別重大食鹽安全事故<一級>
  1、事故危害特別嚴(yán)重，對2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的。
  2、超出事發(fā)地省級人民政府處置范圍的；
  3、發(fā)生跨地區(qū)、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
  4、國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
  （二）重大食鹽安全事故<二級>
  1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域的，或超過發(fā)生地市級人民政府處置范圍的；
  2、造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的；
  3、造成10例以上死亡病例的；
  4、食鹽疑似含有或被有毒有害物質(zhì)污染，涉及不同監(jiān)管領(lǐng)域或省級不同部門，需要省政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的；
  5、省人民政府認(rèn)定的重大食鹽安全事故。
  （三）較重大食鹽安全事故<三級>
  1、事故影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上縣級區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
  2、造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；
  3、縣政府認(rèn)定的較重大食鹽安全事故。
  （四）一般重大食鹽安全事故<四級>
  1、事故影響范圍涉及縣轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給消費(fèi)者飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
  2、造成傷害人數(shù)在30—100人，無死亡病例報(bào)告的；
  3、縣政府認(rèn)定的一般重大食鹽安全事故。
  六、應(yīng)急響應(yīng)和緊急處置
  （一）及時(shí)與事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門取得聯(lián)系，得到其支持與協(xié)助。
  （二）在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案。
  （三）與相關(guān)部門聯(lián)合，迅速組織搶救隊(duì)伍，開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病（死）原因，提出救治措施。
  （四）及時(shí)查明致病（死）食鹽來源及流向，查封可疑食鹽，進(jìn)行技術(shù)鑒定，并及時(shí)告知事故發(fā)生地群眾，禁食可疑食鹽。
  （五）迅速組織供應(yīng)合格食鹽，保障群眾生活。
  （六）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)動用縣級食鹽儲備。
  七、應(yīng)急保障
  （一）按照《陜西省鹽業(yè)條例》有關(guān)規(guī)定，建立縣級食鹽儲備制度，縣級鹽業(yè)公司保證不少于全縣一個(gè)月銷量的食鹽必須庫存量，以應(yīng)對突發(fā)事故處置救援應(yīng)急。
  （二）縣鹽業(yè)公司按照縣域東、南、北三大區(qū)域，以原區(qū)公所所在地建制鎮(zhèn)為中心，每個(gè)建制鎮(zhèn)確定1戶食鹽經(jīng)銷大戶，每戶庫存食鹽不低于10噸;縣城依托超市經(jīng)銷，加強(qiáng)對經(jīng)銷戶的管理，與經(jīng)銷戶簽訂書面協(xié)議，積極應(yīng)對突發(fā)事件，保障合格食鹽市場供應(yīng)。
  （三）應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加事故應(yīng)急和處理工作。
  縣鹽務(wù)局行政股、財(cái)務(wù)股應(yīng)當(dāng)保障重大食鹽安全事故應(yīng)急救援處理所需車輛及其它相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，以及應(yīng)急救援資金的籌措。
  八、其他事項(xiàng)
  （一）本預(yù)案啟動后，辦公室成員應(yīng)立即到位，及時(shí)開展工作。對在重大食鹽安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
  （二）縣重大食鹽安全事故應(yīng)急救援辦公室在上級重大食鹽安全事故指揮機(jī)構(gòu)和縣重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和實(shí)施本縣的重大食鹽安全事故應(yīng)急救援工作。