10月23日，縣委書記馬赟在縣委組織部會(huì)議室主持召開全民創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)議，縣委副書記曾朝陽、縣人大常委會(huì)副主任楊繼元、縣政協(xié)副主席黨永前，以及縣委辦、組織部、財(cái)政局、人勞局、城建局、國(guó)土局、教育局、招商局、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、地稅局、國(guó)稅局、工商局、信用聯(lián)社等單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，縣委書記馬赟指出，全民創(chuàng)業(yè)是加快社會(huì)發(fā)展與和諧進(jìn)步的推動(dòng)力，是提升人民物質(zhì)文明、生活財(cái)富的推動(dòng)力，更是建設(shè)陜西強(qiáng)縣的推動(dòng)力，因而各級(jí)各部門要高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究問題，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，確保實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展。
馬赟強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清全民創(chuàng)業(yè)的意義。（一）全民創(chuàng)業(yè)是旬陽縣工業(yè)化初期發(fā)展的要求，當(dāng)前，旬陽正處于農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，旬陽目前所處于一只腳在工業(yè)文明初期，一只腳在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期的狀況，如何才能真正進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)期，就要求我們用巨大的創(chuàng)業(yè)熱情來推動(dòng)，因而我們根據(jù)旬陽階段性和歷史性地特征提出全民創(chuàng)業(yè)的重大課題；（二）全民創(chuàng)業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，全民都行動(dòng)起來，創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富，群眾才能體驗(yàn)和享受到幸福、快樂，才更有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定；（三）全民創(chuàng)業(yè)是我們實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展目標(biāo)的要求，旬陽是省上列出的首批擴(kuò)權(quán)縣的試點(diǎn)縣，省、市對(duì)旬陽提出了極高的目標(biāo)要求，要沖刺全省的十強(qiáng)縣，我們確定了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的戰(zhàn)略部署，提出了強(qiáng)力推進(jìn)五化進(jìn)程，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先精神，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展，努力把旬陽建設(shè)成為人與自然和諧發(fā)展的陜西強(qiáng)縣，現(xiàn)在工業(yè)化的路子清楚了、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也明晰了、生態(tài)化也確定了，就要求動(dòng)員全縣所有的人動(dòng)起來，創(chuàng)造財(cái)富，為推進(jìn)旬陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)；（四）全民創(chuàng)業(yè)是人民創(chuàng)造自己美好生活的需要，各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，當(dāng)前，全縣的45萬人中絕大多數(shù)還處于溫飽型生活之中，要千方百計(jì)地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情，改善自身的處境。

馬赟強(qiáng)調(diào)，要弄清全民創(chuàng)業(yè)的要求。全民創(chuàng)業(yè)，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、人文化進(jìn)程，努力把旬陽建設(shè)成為人與自然和諧發(fā)展的陜西強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕、政治清明、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)，動(dòng)員全縣干部、群眾奮起創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)旬陽政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)。
馬赟還明確指出了全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，他說，一要鼓勵(lì)全民向新型工業(yè)進(jìn)軍，緊緊圍繞工業(yè)200億工程，加大招商引資力度，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間工業(yè)突破200億元；二要發(fā)展高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外，結(jié)合旬陽實(shí)際，尋找新的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民利用土地流轉(zhuǎn)的形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高土地的產(chǎn)出率。三要建立現(xiàn)代商業(yè)，滿足廣大人民群眾的生活消費(fèi)需求。四要大力發(fā)展餐飲業(yè)，著力發(fā)展特色小吃、特色食品業(yè)。五要發(fā)展賓館業(yè)，形成高、中、低梯次的配套消費(fèi)檔次，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)家樂品牌。
在講到了全面創(chuàng)業(yè)的主體時(shí)，馬赟說，人勞局已制定出13個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)主體，各級(jí)各部門要一個(gè)個(gè)地認(rèn)真研究，分類制定優(yōu)惠政策，機(jī)關(guān)單位干部創(chuàng)業(yè)由人勞局牽頭、組織部配合，二線干部創(chuàng)業(yè)由組織部負(fù)責(zé)，科技人士創(chuàng)業(yè)由科技局負(fù)責(zé)，勞務(wù)創(chuàng)業(yè)由人勞局負(fù)責(zé)，低保人員創(chuàng)業(yè)由民政局和人勞局負(fù)責(zé)，外來客商創(chuàng)業(yè)由招商局負(fù)責(zé)，失業(yè)人員由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，各部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，到年底要嚴(yán)格考核。
最后，馬赟強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)各部門要對(duì)該項(xiàng)工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要認(rèn)真研究；縣上要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣上四大家都要參與；要加大宣傳力度，實(shí)施千人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)宣教、創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等形式的宣傳，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮；全民創(chuàng)業(yè)還要掌握項(xiàng)目要素、技能要素、資金要素、土地要素和用房要素這五大關(guān)鍵要素；馬赟說，今年是績(jī)效考核年，我們用了五年逐年把五化問題研究透徹了，今年我們重點(diǎn)研究績(jī)效考核加強(qiáng)對(duì)干部的管理，明年我們將把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到全民創(chuàng)業(yè)上來，為率先實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展和沖刺全省十強(qiáng)注入新的活力。