旬陽縣采取多種行之有效的措施，“牽手”非公經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的“高速路”。截至去年底，該縣各類非公制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)13211戶，其中非公有制企業(yè)183家，個體工商戶13028家，注冊資金64969萬元，從業(yè)人員達(dá)到35204人。當(dāng)年，非公經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值33.43億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的85.9%，非公有制經(jīng)濟(jì)的增長速度繼續(xù)高于全縣經(jīng)濟(jì)增長速度。
在省委、省政府做出《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》后，旬陽縣結(jié)合實際制定了相關(guān)規(guī)定，為旬陽加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)開辟了綠色通道。建立領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、部門包抓機(jī)制，把“領(lǐng)導(dǎo)重視”落實在行動上。為了確保非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我縣對規(guī)模以上和有發(fā)展?jié)摿Φ?0余家非公企業(yè)實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、相關(guān)部門包抓、嚴(yán)格考核獎懲的機(jī)制，縣財政年均拿出100萬元重獎?？h級領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門負(fù)責(zé)人定期深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，了解非公企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題，現(xiàn)場落實非公有制經(jīng)濟(jì)的各項政策，凡法律法規(guī)未禁止的，地方不得設(shè)置障礙，要大開綠燈，確立平等的市場地位，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過實施一個重點項目、一套人馬掛聯(lián)包抓的機(jī)制，把“領(lǐng)導(dǎo)重視”落實在行動上。
加大資金扶持力度，把“好鋼用在刀刃上”。資金的問題是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一，特別是對于初開始起步的非公企業(yè)來說尤為重要。為了引導(dǎo)支持非公有制中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造，我們在縣財政資金非常緊缺的情況下，堅持每年拿出部分資金做為帖息貸款，大力促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《發(fā)展中小企業(yè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)示范縣工作計劃》， 將4個項目列入省上專項資金扶持項目。篩選恒源生化科技有限公司黃姜綜合開發(fā)利用項目、大地復(fù)肥公司產(chǎn)業(yè)集群項目、中藥材協(xié)會的中藥材交易市場項目、明文油廠農(nóng)產(chǎn)品加工貸款貼息項目等4個項目上報省市爭取非公有制經(jīng)濟(jì)專項扶持資金，目前，為明文油廠爭取資金20萬元，恒源生物化工科技有限公司爭取資金財政帖息貸款200萬元，扶持資金已全部到位。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，把“同類項合并”起來。我們從縣域資源、區(qū)域等實際出發(fā)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展。支持中小非公企業(yè)在旅游開發(fā)、專業(yè)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、生物制品五大非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成配套，與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作，建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。我們明確了以城關(guān)鎮(zhèn)魯家壩鋅工業(yè)園區(qū)、宋家?guī)X旅游觀光區(qū)、白柳工業(yè)園區(qū)、呂河漢壩中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為依托，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以非公有制經(jīng)濟(jì)推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐。
引導(dǎo)培育骨干企業(yè)，讓“小的變大、大的變強(qiáng)”。我們按照龍頭企業(yè)帶動小企業(yè)的發(fā)展要求，引導(dǎo)小企業(yè)之間實行兼并、重組、合作、合資等方式靈活經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)水平。計劃用1至2年時間把河源酒店等16家非公有制企業(yè)培育成規(guī)模企業(yè)；對已經(jīng)確定有“雙五”工程任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有計劃地將“雙五”企業(yè)培育成長為“雙百”企業(yè)，（“雙五”工程是指50戶年納稅5萬元以上的企業(yè)和50個重點工業(yè)項目，“雙百”指的是納稅超過200萬元，或者納稅超100萬元就業(yè)超過100人的企業(yè)）。