近日，走進(jìn)旬陽縣麻坪鎮(zhèn)這個(gè)大家庭，到處洋溢的是喜慶祥和的濃厚氛圍，陣陣爆竹聲、歡笑聲中，一幢幢新樓拔地而起，依著婉延的公路，自然連成一體，聚成一群，瓦藍(lán)色的屋頂、米黃色的墻體，極具現(xiàn)代感的陽臺(tái)，構(gòu)勒出一幅幅鮮活的新農(nóng)村畫卷，這便是麻坪鎮(zhèn)農(nóng)民減災(zāi)安居工程“愛民新居”初落成的喜人景觀。
麻坪鎮(zhèn)農(nóng)民減災(zāi)安居試點(diǎn)工程從2007年11月正式啟動(dòng)至今，工程歷時(shí)近6個(gè)月，完成農(nóng)民安居工程新建房212戶636間，維修加固改造281戶，856間，入住敬老院供養(yǎng)12戶，14人。農(nóng)民減災(zāi)安居試點(diǎn)工程的順利實(shí)施，徹底解決了鎮(zhèn)危倒房戶群眾的住房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。
在工程建設(shè)過程中，該鎮(zhèn)一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，組建了麻坪鎮(zhèn)農(nóng)民安居工程建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，抽調(diào)了12名鎮(zhèn)村干部專職負(fù)責(zé)安居工程建設(shè)，明確了每名同志的工作職責(zé)，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)人員專職專責(zé)專用，集中精力，一門心思撲在安居工程上。工作人員吃住在工地，現(xiàn)場指導(dǎo)把關(guān)，協(xié)調(diào)解決問題，督促工程進(jìn)度。層層建立責(zé)任落實(shí)制及考核制度，鎮(zhèn)村干部包抓到點(diǎn)，責(zé)任到戶，一級抓一級，層層抓落實(shí)，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了安居工程建設(shè)責(zé)任書，各村與建房戶簽訂了責(zé)任書，明確了建房的質(zhì)量、模式、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)到每一戶，每一時(shí)段。同時(shí)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，鎮(zhèn)上把農(nóng)民安居工程建設(shè)列入鎮(zhèn)對村年度工作專項(xiàng)考核內(nèi)容。二是深入宣傳，精心教育引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府從規(guī)劃引導(dǎo)入手，采取各種方式進(jìn)行宣傳、解釋和動(dòng)員，組織鎮(zhèn)村干部深入村組農(nóng)戶廣泛宣傳黨的惠民政策，使廣大群眾充分意識(shí)到在實(shí)施安居工程中自己是投資的主體、建設(shè)的主體、受益的主體。通過鎮(zhèn)村干部與群眾面對面的溝通，耐心細(xì)致的政策宣傳，使群眾從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到黨和政府實(shí)施這項(xiàng)工程的目的和意義，激發(fā)了群眾建設(shè)家園的熱情，增強(qiáng)了群眾對實(shí)施安居工程的信心和決心。同時(shí)，積極發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用，為安居工程的快速啟動(dòng)和實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是因地制宜，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)。2007年10月份，鎮(zhèn)黨委、政府安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組對全鎮(zhèn)14個(gè)村505戶危倒房戶家庭進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，并組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表共18人組成的考察團(tuán)，前往嵐皋縣等地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析自身存在的不足，為實(shí)施農(nóng)民安居工程建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。在充分摸清家底、掌握情況、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施安居工程與扶貧開發(fā)、重點(diǎn)村建設(shè)、生態(tài)移民、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相結(jié)合，本著實(shí)事求是的原則，綜合考慮人力、財(cái)力、物力和群眾的承受能力等因素，合理制定了《麻坪鎮(zhèn)農(nóng)民安居工程實(shí)施方案》，科學(xué)安排了我鎮(zhèn)農(nóng)民安居工程實(shí)施進(jìn)度。方案按照“因地制宜、分類實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)，經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約土地，綜合配套、整體推進(jìn)”的總體要求，把項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)放在了居住相對集中、有輻射帶動(dòng)作用的李家河、錢河梁、寨灣等村公路沿線和集鎮(zhèn)周邊，對分散安置戶以村組院落為單位集中科學(xué)規(guī)劃，合理選址。在制訂規(guī)劃時(shí)，既考慮整齊美觀，又考慮農(nóng)民群眾的用電、用水等生活問題和經(jīng)濟(jì)承受能力，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿，幫助群眾自建，量力而行，盡力而為；同時(shí)，加大了規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳力度，做到依規(guī)控建。四是多方聯(lián)動(dòng)，精心搞好服務(wù)。鎮(zhèn)上制定出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，實(shí)行政策激勵(lì)引導(dǎo)，各方配合協(xié)作，主動(dòng)服務(wù)。鎮(zhèn)村組三級從規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、備料及施工的每個(gè)環(huán)節(jié)提前謀劃，住址解決實(shí)際困難和問題。幫助群眾協(xié)調(diào)處理建房用地；幫助群眾把好施工隊(duì)資質(zhì)關(guān)及用料質(zhì)量關(guān)；請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行房屋及庭院的規(guī)劃設(shè)計(jì)，及施工期間的技術(shù)指導(dǎo)。土管部門實(shí)地指導(dǎo)土地規(guī)劃及選址，簡化手續(xù)，上門服務(wù)；信用部門加大資金信貸支持力度，發(fā)放貸款30余萬元；電力、電信等部門積極解決通信、電力線路改線問題；農(nóng)業(yè)、扶貧等部門對農(nóng)戶的沼圈建設(shè)給予了積極的規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)，為我鎮(zhèn)安居工程的順利實(shí)施提供了有力的保障。五是嚴(yán)控質(zhì)量，精心施工落實(shí)。鎮(zhèn)上加強(qiáng)對各施工隊(duì)的資質(zhì)審核和監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)群眾樹立法律觀念，并幫助群眾制定了標(biāo)準(zhǔn)的房屋修建合同，用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，對抽調(diào)的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力，并下派技術(shù)人員深入現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行技術(shù)人員定點(diǎn)聯(lián)系制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對安居工程質(zhì)量和施工的各個(gè)環(huán)節(jié)及主要部位，進(jìn)行定期、不定期檢查和抽查，嚴(yán)格落實(shí)“誰包抓，誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行全程監(jiān)督，確保了整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量和工程的高規(guī)格竣工。