縣十六屆人大二次會議今天下午在旬陽宣傳文化中心舉行第二次全體會議，各位代表聽取了縣人大常委會工作報告。

本次會議應(yīng)到代表206名，實際到會代表198名，因事因病請假8名，符合法定人數(shù)。

大會由周廣清同志主持。

陳守業(yè)代表旬陽縣第十六屆人大常委會作工作報告。

對縣十六屆人大常委會的工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，陳守業(yè)從4個方面報告了一年來的主要工作。
陳守業(yè)指出， 過去的一年，是我縣加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會率先突破的一年，也是縣人大常委會各項工作取得新的成績的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞縣十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，緊扣中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)督，講求實效，較好地履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)民主法制建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是立足科學(xué)發(fā)展，履行監(jiān)督職能，推動經(jīng)濟(jì)社會率先突破。常委會牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣三大戰(zhàn)略，以加快推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、人文化建設(shè)進(jìn)程為著力點(diǎn)，積極探索人大常委會在新的歷史起點(diǎn)上依法監(jiān)督和促進(jìn)發(fā)展的新舉措。圍繞促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織開展了以貫徹落實《陜西省旅游管理條例》為重點(diǎn)的生態(tài)旅游工作檢查。圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的電力建設(shè)問題，開展了電力建設(shè)與管理服務(wù)工作調(diào)研。圍繞發(fā)揮財政職能作用，加強(qiáng)對財政運(yùn)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)民生政策的落實。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作，努力從各個層面推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化政權(quán)建設(shè)，全力推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程，常委會始終把堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治作為首要任務(wù)來抓，以加強(qiáng)縣鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)為切入點(diǎn)，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。不斷深化人事任免監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。切實加強(qiáng)工作聯(lián)系與指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康發(fā)展。

三是堅持以人為本，關(guān)注民生民情，著力構(gòu)建和諧社會。始終堅持把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為常委會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，情為民所系，利為民所謀，努力實現(xiàn)人民群眾的愿望和要求，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。高度關(guān)注人民群眾來信來訪。全年接待群眾來訪550余人（次），受理群眾來信156件，全部按程序轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理。高度關(guān)注人民群眾呼聲。一年來，共交辦代表建議83件，其中涉及鄉(xiāng)村干部待遇、兌付歷史拖欠部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資、提高通村水泥路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等建議得到了較好落實，建議案落實率和代表滿意率進(jìn)一步提高。

四是適應(yīng)時代要求，提高整體素質(zhì)，全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求，常委會以提高整體素質(zhì)和工作水平為突破點(diǎn)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，致力于建設(shè)依法辦事、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

在講到2008年工作思路時，陳守業(yè)說，今年是深入貫徹落實黨的十七大精神，全面推進(jìn)現(xiàn)代河源文明建設(shè)，實現(xiàn)旬陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的形勢，對人大工作提出了新的更高的要求。

陳守業(yè)指出，常委會工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞縣十三屆七次全委會和縣十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，突出民主法制建設(shè)重點(diǎn)，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

陳守業(yè)說，2008年的主要工作任務(wù)是：著力促進(jìn)率先突破發(fā)展,認(rèn)真履行監(jiān)督職能，從支持和促進(jìn)“一府兩院”工作出發(fā)，聽取“一府兩院”專項工作報告。圍繞事關(guān)旬陽經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展的重點(diǎn)項目建設(shè)、財源建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)管和蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)等工作開展視察、調(diào)查，聽取縣人民政府關(guān)于農(nóng)村廣播電視村村通工作的專項報告和縣政府關(guān)于電力建設(shè)管理審議意見落實情況的報告。著力推進(jìn)民主法制建設(shè)，強(qiáng)化人大工作基礎(chǔ)，不斷深化人事任免工作。努力提高代表工作水平；進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。著力構(gòu)建和諧社會，維護(hù)人民群眾根本利益，嚴(yán)格按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查的原則不斷做好信訪工作。立足群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展執(zhí)法檢查和調(diào)研。著力推動人大工作健康持續(xù)發(fā)展，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，繼續(xù)堅持每周一學(xué)和定期輔導(dǎo)講座制度，突出黨的路線方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。健全和完善各種制度，促進(jìn)常委會工作的制度化和規(guī)范化。把握正確的輿論導(dǎo)向，密切與新聞單位的聯(lián)系，落實宣傳獎勵辦法，切實抓好人大宣傳陣地建設(shè)，樹立權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。建立績效管理機(jī)制，健全配套的責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。積極開展各項創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先活動，推動人大工作持續(xù)健康發(fā)展。

最后陳守業(yè)說，新的一年，在新的歷史起點(diǎn)上，又將面臨著新的使命和新的挑戰(zhàn)，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共旬陽縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。