各位代表，今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)現(xiàn)代河源文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的形勢(shì)，對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。為此，常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞縣十三屆七次全委會(huì)和縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，突出民主法制建設(shè)重點(diǎn)，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。常委會(huì)今年的主要工作任務(wù)是：
一、著力促進(jìn)率先突破發(fā)展,認(rèn)真履行監(jiān)督職能
從支持和促進(jìn)“一府兩院”工作出發(fā)，聽(tīng)取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞事關(guān)旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)管和蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)等工作開展視察、調(diào)查，聽(tīng)取縣人民政府關(guān)于農(nóng)村廣播電視村村通工作的專項(xiàng)報(bào)告和縣政府關(guān)于電力建設(shè)管理審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告。主動(dòng)深入代表，深入群眾，廣泛征求意見(jiàn)，號(hào)準(zhǔn)工作脈搏，形成符合實(shí)際的調(diào)研報(bào)告，提出高質(zhì)量的審議意見(jiàn)，推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。
從提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā)，進(jìn)一步深化財(cái)政監(jiān)督。抓好預(yù)算編制初審、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和預(yù)算外資金監(jiān)督三個(gè)方面工作，著力于年度預(yù)算執(zhí)行中財(cái)源建設(shè)、重點(diǎn)支出和收支平衡。采取聽(tīng)專題匯報(bào)、深入基層走訪座談和外出考察借鑒等形式進(jìn)行調(diào)查研究，督促政府及財(cái)政部門依法治財(cái)，依法理財(cái)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，抓住全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題認(rèn)真行使決定權(quán)。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、民主法制建設(shè)等，適時(shí)作出決議決定。
二、著力推進(jìn)民主法制建設(shè)，強(qiáng)化人大工作基礎(chǔ)
不斷深化人事任免工作。積極探索和完善主任會(huì)初審、任前考法、任前表態(tài)發(fā)言、任后報(bào)送任期目標(biāo)責(zé)任書和聽(tīng)取工作報(bào)告等一系列任免程序和監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)推行代表對(duì)縣直部門工作滿意度測(cè)評(píng)制度，努力促進(jìn)任命干部素質(zhì)的提高，確保其履職盡責(zé)到位。
努力提高代表工作水平。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，進(jìn)一步暢通代表知政參政渠道；扎實(shí)開展代表創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不斷探索新的活動(dòng)形式和做法，拓展代表工作的內(nèi)容和方式，為代表履職提供優(yōu)質(zhì)、有效服務(wù)；積極開展人大代表培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平；加大代表建議督辦力度，探索建立人大代表日常意見(jiàn)、建議辦理“直通車”制度，努力提高辦理代表議案和建議、意見(jiàn)的質(zhì)量；認(rèn)真接受代表監(jiān)督，支持代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)民主法制建設(shè)中的作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。通過(guò)下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)、完善信息報(bào)送制、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)、適時(shí)邀請(qǐng)人大主席、副主席和代表列席常委會(huì)議等方式，加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和溝通；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞當(dāng)?shù)馗母镩_放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，依法作出決議、決定；指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法大膽地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
三、著力構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾根本利益
嚴(yán)格按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查的原則不斷做好信訪工作。進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決信訪工作中的重要問(wèn)題，對(duì)少數(shù)疑難復(fù)雜的重要信訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，督促“一府兩院”依法按時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
立足群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展執(zhí)法檢查和調(diào)研。對(duì)貫徹《義務(wù)教育法》、《陜西省人民調(diào)解條例》和《陜西省河道管理?xiàng)l例》情況進(jìn)行檢查，對(duì)《動(dòng)物防疫法》組織專題調(diào)研，分別形成審議意見(jiàn)和調(diào)查報(bào)告，及時(shí)送交法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)，并督促其改進(jìn)工作。對(duì)調(diào)研結(jié)果和審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保得到有效落實(shí)。
四、著力推動(dòng)人大工作健康持續(xù)發(fā)展，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)
繼續(xù)堅(jiān)持每周一學(xué)和定期輔導(dǎo)講座制度，突出黨的路線方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷加大調(diào)研工作力度，深入實(shí)際，體察民情，了解民意，努力提高常委會(huì)議事質(zhì)量和決策水平。
健全和完善《人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)議事規(guī)則》、《主任會(huì)議事規(guī)則》、《旬陽(yáng)縣人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》等制度，規(guī)范運(yùn)作程序，提高人大及其常委會(huì)的議事質(zhì)量和議事效率，促進(jìn)常委會(huì)工作的制度化和規(guī)范化。
把握正確的輿論導(dǎo)向，密切與新聞單位的聯(lián)系，落實(shí)宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法，切實(shí)抓好人大宣傳陣地建設(shè)，辦好《會(huì)刊》、《旬陽(yáng)人大》，積極啟動(dòng)人大辦公信息化建設(shè)和《旬陽(yáng)人大志》的編纂工作，突出對(duì)人大制度理論、監(jiān)督工作、代表履職的宣傳，采取靈活多樣、豐富多采的宣傳方式和手段，提升人大宣傳工作水平，提高全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，樹立權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
建立績(jī)效管理機(jī)制，健全配套的責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。積極開展各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。重視加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的活力，不斷提升服務(wù)代表，服務(wù)人民群眾，服務(wù)基層人大的水平，推動(dòng)人大工作持續(xù)健康發(fā)展。
各位代表，在新的歷史起點(diǎn)上，我們又將面臨著新的使命和新的挑戰(zhàn)，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共旬陽(yáng)縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實(shí)工作，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。