9月1日，江蘇省海門市勞動和社會保障局局長黃學(xué)新一行在安康市勞動和社會保障局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來到旬陽縣實地考察勞動力資源情況，并與該縣達(dá)成了勞務(wù)合作協(xié)議，建立了勞務(wù)輸出、輸入基地。在勞務(wù)合作簽字儀式上，旬陽縣縣委常委、常務(wù)副縣長陳德智致歡迎詞，市勞動和社會保障局紀(jì)檢組長謝光運介紹了安康市勞務(wù)輸出情況，旬陽縣人事和勞動社會保障局副局長方儒成代表該縣與江蘇省海門市簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議，旬陽縣人力資源開發(fā)中心主任龔澤忠介紹了該縣勞動力資源及轉(zhuǎn)移狀況，并就勞務(wù)輸出人員有關(guān)工資福利待遇、勞動保護(hù)、維權(quán)安全等事宜進(jìn)行了深入的商談。
據(jù)悉，該縣在密切北京、山西、深圳、江蘇、西安等一批老輸入基地的基礎(chǔ)上，今年又與江蘇建湖縣、洪澤縣、湖北竹山縣建立了勞務(wù)合作，搭建了供需直接見面的勞務(wù)交流平臺。 一是加強輸出、輸入基地建設(shè)，使該縣農(nóng)村勞動力輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、收入高。結(jié)合縣十三屆四次全委（擴大）會議精神，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點，在勞務(wù)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)，無產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓一批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移專業(yè)村，跟進(jìn)勞務(wù)信息傳遞、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、家庭收種、托老扶幼服務(wù)；搞好與老輸入基地的經(jīng)常性聯(lián)系，全力向長三角發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)拓展，建立新的穩(wěn)固的輸入基地，及時收集基地用工管理規(guī)范、待遇好的大企業(yè)用工信息，及時傳遞給待轉(zhuǎn)移的勞動力。同時積極爭取各級財政支持，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站的微機與旬陽人力資源網(wǎng)連接，在28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范的用工信息發(fā)布專欄，調(diào)動各行政村、社區(qū)勞務(wù)信息員的積極性，確保外地用工信息傳遞快捷到位。
二是充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，擴大組織化程度。在繼續(xù)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)屆定的勞務(wù)能人帶動輸出的同時，將對有組織輸出任務(wù)逐一分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入年終縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會保障考核范疇。縣上將與建湖、洪澤、金壇等勞務(wù)基地對接，深入中心城鎮(zhèn)，舉辦專場勞務(wù)用工洽談會，還將利用有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“趕集日”集中設(shè)點宣傳勞務(wù)信息，組織招聘活動；力爭縣公共職介所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站有組織輸出人數(shù)達(dá)千人左右。積極動員、支持各類培訓(xùn)機構(gòu)開展定單式培訓(xùn)輸出，力爭達(dá)到千余人，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立公共職業(yè)介紹所，負(fù)責(zé)區(qū)域有組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，支持民間組織、公民獨資興辦民辦職業(yè)介紹機構(gòu)，開展職介服務(wù)。
三是整合培訓(xùn)資源，構(gòu)樹縣域勞務(wù)品牌，提升縣域農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移質(zhì)量。按照旬政發(fā)（2006）27號文件精神，對現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)資金進(jìn)行整合，力爭9月份依托縣職業(yè)教育中心成立安康技術(shù)學(xué)院旬陽分院，承擔(dān)就業(yè)再就業(yè)、陽光工程、扶貧工程、李兆基溫暖工程、人人技能工程培訓(xùn)，圍繞旬陽建筑打造“太極建工”，依托本地餐飲企業(yè)優(yōu)勢打造“太極美食服務(wù)工”，加強與核工業(yè)集團的橫向聯(lián)合，打造“太極電子工”等品牌勞務(wù)。對勞動、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、各人民團體的培訓(xùn)資金按照渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、各計其功的原則加以整合，以發(fā)揮有限資金的合作效應(yīng)。各級財政投入一定的資金，支持轉(zhuǎn)移勞動力輸前培訓(xùn)，按照培訓(xùn)效果，以獎代補支持培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送培訓(xùn)生員完成情況實際倒計時跟蹤問效，確保上級考核縣上的各項就業(yè)安置培訓(xùn)任務(wù)的順利完成。搞好下崗失業(yè)人員、待業(yè)的大中專畢業(yè)生、長期在外務(wù)工與土地脫離關(guān)系人員、城鎮(zhèn)復(fù)員軍人、零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)低保戶待業(yè)人員的失業(yè)登記，利用現(xiàn)行政策對上述人員進(jìn)行免費職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們持證持技外出務(wù)工就業(yè)。
四是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，擴大政策宣傳、營造大興勞務(wù)產(chǎn)業(yè)氛圍。成立農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，完善農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出聯(lián)席會制度，綜合領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的具體問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各級勞動保障部門具體抓，相關(guān)部門配合抓、城鄉(xiāng)聯(lián)手共同抓的管理服務(wù)體制。人勞部門牽頭、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、計生、司法、工會、婦聯(lián)、共青團參與，迅速掀起縣委、縣政府《關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移切實增加農(nóng)民收入的意見》的學(xué)習(xí)高潮，充分利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體將《意見》宣傳的家喻戶曉。繼續(xù)辦好縣廣播電視臺《天南地北旬陽人》欄目，宣傳旬陽人在外創(chuàng)業(yè)有成人員的事跡，帶動外出創(chuàng)業(yè)，帶動外出有成人員反哺家鄉(xiāng)社會事業(yè)建設(shè)。年終篩選旬陽在外務(wù)工有成人員，召開表彰會，大張旗鼓的宣傳他們，營造支持各類人員外出就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好轉(zhuǎn)移輸出人員的返鄉(xiāng)回訪工作，通過召開能人座談會暢敘親情，牽動明年的組織輸出，通過技能培訓(xùn)引導(dǎo)，鼓勵外出人員自覺學(xué)職業(yè)技能，持證持技外出。
五是優(yōu)化保障服務(wù)，切實保障轉(zhuǎn)移外出人員的合法權(quán)益。依據(jù)全縣勞動用工大檢查結(jié)果，及時加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，完善企業(yè)用工、勞動合同簽定、工資支付、社會保險費繳納制度，對各類違反，勞動法律法規(guī)的行為從重從快予以懲處，從嚴(yán)打擊“黑職介”，凈化勞動力市場。建立健全維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，迅速形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、人大監(jiān)督、政協(xié)參與、和工會與相關(guān)部門運作的4+1”領(lǐng)導(dǎo)體制，形成源頭建會、屬地管理、聯(lián)合互動、雙向維權(quán)的工作運行機制。成立縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移維權(quán)法律服務(wù)團，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為龍頭，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移法律援助團，幫助外出務(wù)工人員解決傷亡撫恤、追討工資、協(xié)調(diào)糾紛等問題。在提供服務(wù)方面，做到轉(zhuǎn)移輸出前有培訓(xùn)服務(wù)，輸出途中有護(hù)送服務(wù)，輸出之后有維權(quán)服務(wù)；對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的務(wù)工人員實施體現(xiàn)家鄉(xiāng)親情、提供全程服務(wù)的“回歸工程”，將他們的創(chuàng)業(yè)項目與各級各渠道的計劃資金捆綁使用，促其早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。最終建立訂單——招錄——培訓(xùn)——用工合同——進(jìn)廠——維權(quán)一條龍的服務(wù)模式。