棕溪鎮(zhèn)認真落實“三創(chuàng)”精神，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)鎮(zhèn)情實際制定了 “三創(chuàng)”目標責(zé)任制。明確目標、夯實責(zé)任、落實責(zé)任人，以艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先的精神，奮力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展目標。
  艱苦創(chuàng)業(yè)。一是工業(yè)建設(shè)：當年新上工業(yè)項目1個，完成投資300萬元，累計實現(xiàn)總產(chǎn)值3000萬元，稅收10萬元。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)：發(fā)展煙草12500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬，培養(yǎng)大戶350戶。蠶桑發(fā)種4500張，收購蠶繭112噸，培養(yǎng)大戶30戶。養(yǎng)豬3.5萬頭，出欄1.8萬頭，發(fā)展大戶40戶。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完成村級道路硬化50公里。繼續(xù)推進陳河、瓦房、姚溝扶貧重點村建設(shè)、王院村新農(nóng)村示范點及棕溪、楊河生態(tài)移民建設(shè)，啟動呂槽、華坪、康莊三個扶貧重點村建設(shè)。完成中心校，棕溪初中校舍改造。當年實現(xiàn)河堤建設(shè)竣工，集鎮(zhèn)規(guī)劃到位。完成武王敬老院建設(shè)。敖河、楊河、展元三個村級黨員活動室全面竣工驗收，力爭啟動瓦房、姚溝、棕溪三個村級黨員活動室建設(shè)。集鎮(zhèn)亮化、凈化、綠化工程建設(shè)投資14萬元。力爭啟動鎮(zhèn)中心文化站建設(shè)，當年投資10萬元。集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改建25萬元。完成康莊、瓦房、姚溝等村農(nóng)網(wǎng)改造。四是和諧社會建設(shè)：教育、衛(wèi)生、民政、計劃生育、環(huán)保等各項社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民群眾普遍得到實惠，困難群眾和弱勢群體生活保障體系基本建立。民主法制和精神文明建設(shè)全面推進，全民思想道德素質(zhì)和法治意識得到提高，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展，全社會誠實守信風(fēng)尚得以形成。安全穩(wěn)定責(zé)任制得以落實，“三排查、三落實”工作到位，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定保障體系基本建成。黨群、干群、群群關(guān)系更加和諧。五是黨的建設(shè)：保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制得以建立，黨員素質(zhì)明顯提高，模范帶頭作用發(fā)揮明顯，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以加強。鎮(zhèn)村兩級班子建設(shè)成效明顯，戰(zhàn)斗力得以提升，核心作用得以發(fā)揮。村級組織活動場所建設(shè)全面推進，規(guī)范化水平全面提高，建成黨員電教先進鎮(zhèn)。旗幟工程有新突破，典型輻射帶動作用明顯。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)全面推進，在全鎮(zhèn)形成清廉、清正、務(wù)實、高效的良好工作氛圍。
  開拓創(chuàng)先。一是機制創(chuàng)新：建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價機制，全鎮(zhèn)上下狠抓落實、奮勇創(chuàng)先的氛圍基本形成。建立健全符合效能建設(shè)要求的管理制度，建立務(wù)實、清廉、高效的運轉(zhuǎn)機制。建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際的工作運行機制。建立健全符合形勢發(fā)展需要的思路創(chuàng)新機制，力求大目標符合人民群眾意愿，小目標服務(wù)人民群眾。二是方法創(chuàng)新：積極研究探索農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、推動全民創(chuàng)業(yè)和促進新農(nóng)村建設(shè)的新方法、新舉措、新載體，進一步提高黨支部帶領(lǐng)群眾突破發(fā)展的能力和化解社會矛盾的能力。大力探索農(nóng)村黨員教育管理的新方法，嚴把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，努力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。積極探索基礎(chǔ)建設(shè)社會大融資的新方法，減輕財政壓力，轉(zhuǎn)變政府職能。努力探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會化新方法，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)新格局。艱苦探索農(nóng)民群眾教育新方法，切實解決經(jīng)濟發(fā)展加快與群眾綜合素質(zhì)提升較慢的矛盾。三是科技創(chuàng)新：牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀點，提高黨政抓科教意識。把科技作為煙草、畜牧等產(chǎn)業(yè)提等升級的重要手段，普及科技知識，增加農(nóng)民收入。建立健全新科技引入機制和運用新科技激勵機制，形成全社會重科技、用科技的良好局面。加快推進政務(wù)科技化進程，全面提高行政效能，更好地服務(wù)人民群眾。
  奮勇創(chuàng)先。一是經(jīng)濟創(chuàng)先：大力引進工業(yè)企業(yè)，形成工農(nóng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，力保工業(yè)發(fā)展有突破、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)一流。（煙草、蠶桑力保全縣前兩位，畜牧力保全縣前三位。）繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣率先實現(xiàn)通村公路100%水泥化，建成全縣交通條件最為優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鐵路、水路、公路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成）。加大財源培植力度，年財政收入力保全縣前六位。二是黨建創(chuàng)先：在鞏固市級“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的基礎(chǔ)上，力爭三年內(nèi)創(chuàng)省級“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。黨員教育管理有新突破，在全縣樹立農(nóng)村黨員教育管理樣板。旗幟工程以陳分新、柯善述為基礎(chǔ)繼續(xù)深入推進，以典型示范推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。三是單項創(chuàng)先：以新河堤建設(shè)為契機，實現(xiàn)集鎮(zhèn)建設(shè)新突破，用十年時間建成安康第二個“瀛湖鎮(zhèn)”，旬陽第一個旅游鎮(zhèn)。進一步加強財政工作，成為全縣財政管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)機制最活轉(zhuǎn)機制最活、歷史遺留問題解決最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。充分用運用全民文化氛圍濃厚的有利條件，推出3至5名在全縣乃至全市有影響的歌手，建成全縣文化大鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)。繼續(xù)推進漢江百里萬畝綠色長廊建設(shè)，率先踐行縣委“一江青水送北京”諾言。在鞏固省級“教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，通過艱苦努力，力求教育事業(yè)發(fā)展有新突破。充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，躋身全縣勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)之列。計劃生育工作突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、依法行政和流動人口管理重點，力求破解新形勢下計劃生育難問題。爭取和探索建立以煙草為主的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險金制度，最大限度地保護好人民群眾的根本利益。
  目標責(zé)任制的實施，與鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)及鎮(zhèn)屬等15個單位簽定了《棕溪鎮(zhèn)落實“三創(chuàng)”目標責(zé)任書》，任務(wù)細化到各單位，落實第一責(zé)任人，進一步明確了工作職責(zé)，將完成“三創(chuàng)”情況作為年終考核的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)形成“九牛爬坡，個個出力”的良好工作格局。