近年來(lái)，我縣通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、嚴(yán)格管理、“六管齊下”，狠抓縣鄉(xiāng)不良債務(wù)控管，有效杜絕了新的債務(wù)發(fā)生，3年來(lái)共消化不良債務(wù)2746萬(wàn)元，其中消化工資類(lèi)欠帳1254萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠職工工資現(xiàn)已全部?jī)肚?，消債工作取得了明顯成效。
狠抓收入，掙錢(qián)還債。該縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收為切入點(diǎn)，集中精力抓骨干財(cái)源建設(shè)。調(diào)整縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)行“核定收支，收支包干，定額補(bǔ)助，短收不補(bǔ)，超收全留，一定三年不變”的新體制，極大地激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、抓收入的熱情。2005、2006年全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部超收，超收額近一千七百萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)增收償還債務(wù)850余萬(wàn)元。
嚴(yán)控支出，擠錢(qián)還債。建立健全各項(xiàng)控支管理制度，通過(guò)“管人、管車(chē)、管會(huì)、管接待”等一系列行之有效的措施，壓縮一切非生產(chǎn)性支出。三年來(lái)，共節(jié)約支出200余萬(wàn)元，不僅沒(méi)有增加新債，還化解舊債264萬(wàn)元。
清收債權(quán)，以債還債。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)開(kāi)展借用公款清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理活動(dòng)，對(duì)債務(wù)進(jìn)行了集中清償，對(duì)單位與單位之間的“三角債”及債務(wù)人與債權(quán)人之間互有債務(wù)的，由政府和財(cái)政所出面，通過(guò)協(xié)商后完善手續(xù)，相互抵償，全縣共消化此類(lèi)債務(wù)182萬(wàn)元。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激勵(lì)償債?？h上建立消化債務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)化解債務(wù)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三年來(lái)縣財(cái)政安排740萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠職工工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌措節(jié)擠資金590多萬(wàn)元配套解決拖欠干部工資、修建公路、政府基建等重點(diǎn)債務(wù)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
盤(pán)活資產(chǎn)，拍賣(mài)償債。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清理登記。通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)閑置資產(chǎn)，實(shí)行土地統(tǒng)征公開(kāi)拍賣(mài)，取得的收益全部用于還債，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)消化債務(wù)120萬(wàn)元。
強(qiáng)化約束，杜絕新債。健全約束機(jī)制，從制度上杜絕新債的發(fā)生，把嚴(yán)控新債作為清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的治本之策。一是嚴(yán)格考核,將債務(wù)化解作為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核的重要內(nèi)容,每年進(jìn)行考核；二是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度，實(shí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)償還”的債務(wù)責(zé)任追究制度；三是“堅(jiān)持量入為出、量財(cái)辦事”的原則，對(duì)無(wú)財(cái)力保障的工程項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批；四是全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”管理體制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出縣級(jí)審核制度，為制止新債奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。