2006年全縣工作以突破發(fā)展為主題，大力實施工業(yè)強縣和生態(tài)立縣戰(zhàn)略，扎實推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化建設(shè)進程，較好地完成了“十一五”規(guī)劃起始年的各項目標(biāo)任務(wù)，基本實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局和高點起步。預(yù)計2006年全縣生產(chǎn)總值達到25.4億元，按現(xiàn)價較上年增長13.1％；固定投資達到11.6億元，較上年增長36.5％；財政總收入達到4.39億元，較上年增長22％；農(nóng)民人均純收入達到1980元。特別是工業(yè)經(jīng)濟保持了兩位數(shù)的高速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高；重點項目建設(shè)的規(guī)?？偭?、投資結(jié)構(gòu)和項目覆蓋面有了新的突破和變化，進一步強化了縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量，同時有力地促進了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大步跨進；新農(nóng)村建設(shè)起步良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“六化”邁出新步伐，村容村貌發(fā)生了可喜的變化，通村水泥路建設(shè)掀起新高潮；城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出新亮點，綠色生態(tài)意識深入人心；教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)健康發(fā)展，基層民主法制建設(shè)全面加強，社會保障體系進一步健全，“平安旬陽”創(chuàng)建富有成效，全縣社會大局和諧穩(wěn)定；縣鄉(xiāng)黨委換屆全面完成，黨員先進性教育活動富有特色，弘揚“三創(chuàng)”精神、實現(xiàn)突破發(fā)展已經(jīng)成為全縣上下的強烈共識。一年來的建設(shè)實踐，我們不僅實現(xiàn)了既定的發(fā)展目標(biāo)，而且在工作中創(chuàng)造了許多特色和亮點，積累了需要繼續(xù)保持和發(fā)揚的基本經(jīng)驗。
一是堅持用發(fā)展精神指導(dǎo)工作實踐。2006年初，我們根據(jù)省、市委的要求，把旬陽“十一五”發(fā)展目標(biāo)定位在率先突破發(fā)展上，圍繞工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)化“四化”目標(biāo)，扎實開展生態(tài)建設(shè)年活動，加快推進生態(tài)立縣戰(zhàn)略進程。在縣委十二屆八次全委會上，我們根據(jù)旬陽經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征，號召全縣上下樹立和弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先的“三創(chuàng)”精神，加快全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。在縣第十三次黨代會上，我們立足旬陽處于工業(yè)化初期的縣情判斷，全面闡述和進一步明確了“突出特色抓產(chǎn)業(yè)、率先突破創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，進一步動員全縣各級黨組織和全縣人民團結(jié)一心，克難奮進，以工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展。這些思路和措施從不同角度、不同層次上對歷屆縣委的發(fā)展思路進行了總結(jié)和完善，貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，深化了我們對縣情的認識和把握，并在建設(shè)實踐中得到了檢驗，形成了全縣上下科學(xué)謀劃發(fā)展的思想共識，成為推動突破發(fā)展的寶貴精神財富。在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進程中，我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，用不斷發(fā)展的思路統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項建設(shè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。
二是堅持工業(yè)強縣和生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動搖。一年來，我們把壯大工業(yè)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重頭戲，科學(xué)制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實施工業(yè)“雙五”、“雙百”工程，一手抓提效，一手抓項目，積極促進煙草工業(yè)達產(chǎn)增效，全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治，加速水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，著力培育發(fā)展建材工業(yè)，大地復(fù)肥、中科納米、五聯(lián)宏發(fā)、銀聯(lián)礦業(yè)等一批工業(yè)企業(yè)效益明顯增強，鑫源鉛鋅選礦、公館群體小水電、科達電解鋅技改項目、蜀河明文油廠遷建、配肥廠技改等10個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，蜀河、桂花水電站等工業(yè)項目進展順利，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出更加強勁的發(fā)展勢頭。同時，緊扣生態(tài)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)編制了《旬陽縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，扎實開展生態(tài)建設(shè)年活動，成功舉辦了“漢江·旬陽生態(tài)論壇”，大力推進生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)，強化環(huán)境保護宣傳教育，加大排污治理和監(jiān)管，全縣生態(tài)建設(shè)邁入了新的階段。堅持工業(yè)強縣和生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們實現(xiàn)突破發(fā)展的歷史選擇，是旬陽從傳統(tǒng)文明邁向現(xiàn)代文明的必由之路，也是我們矢志不渝、孜孜以求的奮斗目標(biāo)。
三是堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。一年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理，啟動實施商貿(mào)街二期改造、宋家?guī)X觀景路等一批重點工程，加快白柳等示范城鎮(zhèn)建設(shè)，強化以城帶鄉(xiāng)輻射源，加快推進城鎮(zhèn)化進程。同時，堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村發(fā)展全局，突出煙、桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施強村大戶戰(zhàn)略，一村一品，抓點示范，全面提升產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平。特別是把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，完成了60多個行政村的通村水泥路建設(shè)，大力推廣沼氣等新能源建設(shè)，使全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了嶄新的變化，加速了城鄉(xiāng)一體化進程。堅持城鄉(xiāng)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，認真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，積極推進四所高中改建擴建工程；多方爭取，全面加強文化、體育場館建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)文化、體育設(shè)施，極大地豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化、體育生活；不斷深化農(nóng)村合作醫(yī)療政策，全面提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生保障水平。廣泛開展法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，深入推進平安旬陽創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保持了全縣政治社會大局和諧穩(wěn)定。堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展是實現(xiàn)率先突破目標(biāo)的根本途徑，也是和諧旬陽建設(shè)的本質(zhì)要求和希望所在。
四是堅持全面激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)積極性。一年來，我們始終把激發(fā)和調(diào)動全縣黨員干部群眾的創(chuàng)業(yè)積極性作為推進突破發(fā)展的立足點，樹立和弘揚“三創(chuàng)”精神，充分釋放全縣各級各部門和各類人群的創(chuàng)業(yè)潛能，進一步增添加快發(fā)展的內(nèi)生動力。結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆，大膽探索新的選人用人機制，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，讓有本事、能干事的人有舞臺；完善退居二線干部管理辦法，進一步激發(fā)退居二線干部立足新崗位發(fā)揮作用的積極性；結(jié)合黨員先進性教育活動，推行黨員先進性承諾制，確保全縣黨員隊伍始終保持先進性，努力走在突破發(fā)展的最前列；推進機關(guān)效能建設(shè)，號召干部立足崗位創(chuàng)事業(yè)，掀起“三創(chuàng)”熱潮。我們必須堅持用“三創(chuàng)”精神統(tǒng)領(lǐng)全縣干群思想，全面營造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的強大合力。
五是堅持突出重點扭住大事抓落實。一年來，我們突出產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)化“四化”建設(shè)重點，啟動實施了一批牽動性強、影響力大、支撐作用明顯的重大項目，并圍繞重大項目和重點工作，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)，列出任務(wù)責(zé)任分解表，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)，時間明確到月旬，考核兌現(xiàn)到項目的工作機制，一件一件抓落實，跟蹤問效，確保了發(fā)展重點任務(wù)較好地落實。對新農(nóng)村示范村實行人員組團、資金捆綁、分項包抓的辦法，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)突破的年度目標(biāo)；加強對縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門包聯(lián)“雙五”工程的督導(dǎo)和檢查，強化工作考評考核，確保了“雙五”工程落到實處；加大重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，確保了全縣重點項目建設(shè)順利進行；加大明查暗訪力度，發(fā)揮督導(dǎo)組作用，黨員先進性教育活動取得了明顯成效。這些看得見、摸得著的重點項目和重要工作的全面落實并取得切實成效，是我們扭住大事抓落實的必然結(jié)果。推進率先突破發(fā)展，我們必須牢牢把握事關(guān)全局發(fā)展的關(guān)鍵，集中力量，務(wù)求重點突破，促進全局發(fā)展突破跨越。