剛剛閉幕的旬陽(yáng)縣第十三次黨代會(huì)，響亮發(fā)出了突出特色抓產(chǎn)業(yè)、率先突破創(chuàng)一流的動(dòng)員號(hào)令，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。對(duì)于神河鎮(zhèn)這樣一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)而言，務(wù)必以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)先的魄力，更新理念，拓寬思路，圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)抓突破，圍繞關(guān)鍵抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，用重點(diǎn)工作的突破發(fā)展，促整體工作的全面推進(jìn)，確?？h黨代會(huì)精神在神河得到快速有力的貫徹落實(shí)。
一、堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)新突破。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展，面對(duì)我們這樣典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，一定要扭住特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“強(qiáng)煙、擴(kuò)桑、壯畜、興林、優(yōu)菜”的發(fā)展思路，把農(nóng)民增收的渠道落實(shí)到項(xiàng)目、到產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷尋求產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效途徑，突出一村一兩品、一戶一二業(yè)，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“6111”工程，種植面積穩(wěn)定6000畝，穩(wěn)定發(fā)展1000戶煙草專業(yè)戶，全鎮(zhèn)平均產(chǎn)值突破1000元大關(guān)，確保稅收100萬(wàn)元以上；做大蠶桑產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“4個(gè)3”目標(biāo)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化桑園3000畝，年發(fā)種突破3000張，產(chǎn)值突破300萬(wàn)元 ，建設(shè)年養(yǎng)蠶5張以上大戶300戶；大力實(shí)施現(xiàn)代養(yǎng)殖，壯大“5331”生豬畜牧產(chǎn)業(yè)，年生豬畜牧飼養(yǎng)量5萬(wàn)頭，出售商品畜3萬(wàn)頭，產(chǎn)值300萬(wàn)元，發(fā)展年養(yǎng)豬50頭大戶100戶；積極培育林果特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“三個(gè)萬(wàn)畝”基地建設(shè)，培育萬(wàn)畝拐棗、萬(wàn)畝青竹、萬(wàn)畝中藥材；做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“111”工程，發(fā)展大棚菜1000畝，培育100戶專業(yè)生產(chǎn)大戶，建成1個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”相結(jié)合的模式，在現(xiàn)有蔬菜、林果、金銀花協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，組建村級(jí)煙草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、蠶桑協(xié)會(huì)、畜牧協(xié)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。同時(shí)大力發(fā)展勞務(wù)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，培育壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。努力形成淺山川道桑蔬菜區(qū)，中山半坡烤煙經(jīng)濟(jì)帶，高山坡頂林藥綠色園為特征的區(qū)域特色明顯、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)格局，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持以優(yōu)化服務(wù)為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量擴(kuò)張新突破。堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的著力點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。積極尋求結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)選準(zhǔn)突破口，腳踏實(shí)地興工業(yè)。一是確立強(qiáng)烈的工業(yè)意識(shí)。工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，增收農(nóng)民，激活農(nóng)村，創(chuàng)造財(cái)政。要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，辦好農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松、和諧、穩(wěn)固的發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)形成謀工業(yè)、促工業(yè)、興工業(yè)的濃厚氛圍。二是確?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)提產(chǎn)達(dá)效。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任制度和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r定期通報(bào)制度，堅(jiān)持一廠一策，全程服務(wù)，有什么潛力開(kāi)發(fā)什么潛力，存在什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，需要什么服務(wù)提供什么服務(wù)，全力促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、高效益運(yùn)行。三是加快發(fā)展新興工業(yè)。加速對(duì)新上企業(yè)的可行性研究，加大項(xiàng)目推介和招商引資力度。繼續(xù)抓好建材、礦石加工企業(yè)的可行性研究，依托資源選項(xiàng)目，緊貼市場(chǎng)定項(xiàng)目，建立資源加工型工業(yè)企業(yè)。努力在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新格局。
三、堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為主題，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。按照“突出亮點(diǎn)，建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，以文明生態(tài)村和文明生態(tài)示范路的創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)移民、扶貧開(kāi)發(fā)、興塘建窖、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、道路硬化、集鎮(zhèn)亮化、人居環(huán)境改善為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，努力改善農(nóng)村基本條件。著力抓好神河集鎮(zhèn)功能配套建設(shè)，實(shí)施好下街開(kāi)發(fā)、路燈架設(shè)以及南區(qū)汽車站、集鎮(zhèn)供水、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，亮化、綠化集鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)建筑工程的紅線控制與管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，打造文明集鎮(zhèn)新形象，發(fā)揮集鎮(zhèn)輻射功能；重點(diǎn)抓好王義溝、豐家?guī)X、平安三條公路水泥路硬化，建成文明生態(tài)樣板路和王義溝、豐家?guī)X、夏家院三個(gè)文明生態(tài)示范村；實(shí)施好退耕還林和天然林保護(hù)工程，維護(hù)生態(tài)平衡、增強(qiáng)抗災(zāi)能力。穩(wěn)步推進(jìn)四大工程：生態(tài)移民100戶，新型能源沼氣1000戶，水窖1000口，特色民居1000戶，努力使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到改觀，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的生活環(huán)境得到改善。
四、堅(jiān)持以創(chuàng)建平安和諧家庭為載體，實(shí)現(xiàn)和諧神河建設(shè)新突破。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。以“平安神河”建設(shè)為著力點(diǎn)，加大“五五”普法宣傳教育力度，大力實(shí)施“民主法制”示范村爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固“安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，擴(kuò)大“安全村”、“安全校園”覆蓋面，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)以“八榮八恥”社會(huì)主義基本道德為重點(diǎn)的思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性 文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，形成鎮(zhèn)有規(guī)劃、村有重點(diǎn)、戶有目標(biāo)的上下一體的“平安”神河創(chuàng)建格局，構(gòu)建和諧神河；緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主題，積極探索新思路、開(kāi)辟新途徑，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，以村級(jí)黨員活動(dòng)陣地配套建設(shè)為契機(jī)，深入開(kāi)展“三聯(lián)三創(chuàng)”活動(dòng)和黨員先進(jìn)性承諾制，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，提高村黨支部帶領(lǐng)群眾突破發(fā)展的能力和化解社會(huì)矛盾的能力，加大黨員教育培訓(xùn)力度，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，充分發(fā)揮電教和陣地作用，努力實(shí)現(xiàn)黨員“學(xué)一門(mén)技術(shù)，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶一方群眾”致富的目標(biāo)，完善無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和“雙培雙帶”黨員管理機(jī)制，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從思想上筑起反腐防線，為實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展提供有力的組織保障。大力發(fā)展文化、教育、科技、衛(wèi)生、民政、廣播電視、體育、計(jì)劃生育、社會(huì)就業(yè)等社會(huì)事業(yè)，把為民、務(wù)實(shí)、清廉的親民政策落到實(shí)處。團(tuán)結(jié)和凝聚各方面的力量，調(diào)動(dòng)和激發(fā)一切積極因素，形成推動(dòng)突破發(fā)展的合力。
五、堅(jiān)持以創(chuàng)新工作機(jī)制為主線，實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神新突破。一要改進(jìn)干部作風(fēng)，建好隊(duì)伍。堅(jiān)持“強(qiáng)化目標(biāo)抓責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)抓經(jīng)常，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”三措并舉，努力改進(jìn)干部作風(fēng)，建好干部隊(duì)伍。堅(jiān)持和完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片帶工作組，站辦所隊(duì)聯(lián)村包項(xiàng)目，全體干部駐村包組的績(jī)效掛聯(lián)責(zé)任制。樹(shù)立“數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任”意識(shí)，實(shí)施量化管理，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫穿于整個(gè)工作過(guò)程中，克服工作的隨意性；強(qiáng)化時(shí)間觀念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都要列出時(shí)間進(jìn)度表，以時(shí)間促進(jìn)度；樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的強(qiáng)烈共識(shí)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)出壓力、出動(dòng)力、出成果。二要加強(qiáng)農(nóng)民教育，激活潛能。在全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾中廣泛深入開(kāi)展“樹(shù)立和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先精神”的大宣傳，大討論，教育他們正確認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)情、村情、戶情，找準(zhǔn)每個(gè)村、各個(gè)戶的發(fā)展方向和突破重點(diǎn)，喚醒農(nóng)民群眾糾正長(zhǎng)期積累形成的小富即安、自由散漫的不良風(fēng)氣。形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、自立創(chuàng)業(yè)奔小康的濃厚氛圍。三要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，拉動(dòng)發(fā)展。爭(zhēng)取一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，主動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取，贏得支持，把項(xiàng)目爭(zhēng)回來(lái)，著力解決我們想辦而又無(wú)力無(wú)錢辦成的事業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目建設(shè)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；積極爭(zhēng)取國(guó)家投資扶持，擴(kuò)大臺(tái)商引資；搶抓“十天”高速路建設(shè)從神河經(jīng)過(guò)的機(jī)遇和南區(qū)汽車站建設(shè)，帶動(dòng)和拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)一流。旗幟鮮明地保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、支持創(chuàng)先者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者，努力為想干事、能干事、敢干事、干成事的黨員、干部創(chuàng)造一個(gè)良好的政治氛圍和工作環(huán)境。建立創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持分組作業(yè)與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合，平時(shí)考核與階段考核、年度考核相結(jié)合，重點(diǎn)工作與常規(guī)工作考核相結(jié)合，以工作實(shí)績(jī)考核單位和干部，堅(jiān)持改革和深化干部人事制度，建立能者上、平者讓、庸者下優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性；堅(jiān)持教育激勵(lì)機(jī)制，在嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)上，對(duì)工作失誤等現(xiàn)象實(shí)行警示訓(xùn)誡、談話誡勉、消極怠工，對(duì)工作成效突出的及時(shí)表?yè)P(yáng)，并作為年終考核格次的依據(jù)；堅(jiān)持嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)要讓人心動(dòng)，罰要讓人心痛，來(lái)實(shí)的，動(dòng)真的。從現(xiàn)在起，村干部年人均拿出500元、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位全體干部每月拿出200元工資，用于工作考核獎(jiǎng)懲，以此推動(dòng)工作的落實(shí)。實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)突破目標(biāo)，一套領(lǐng)導(dǎo)班子，一套責(zé)任目標(biāo)，一套工作落實(shí)措施，一套考核激勵(lì)機(jī)制。努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、創(chuàng)先型機(jī)關(guān)、單位、干部，以敢為人先的勇氣，超于常人的膽識(shí)、公平正義的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破。（作者系中共神河鎮(zhèn)委員會(huì)書(shū)記 神河鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）