縣委十二屆八次全委擴大會議提出“樹立‘三創(chuàng)’精神，實施突破發(fā)展”的戰(zhàn)略，這是“三苦、四實”作風的延伸和升華，要求用創(chuàng)業(yè)的精神、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)先的勇氣，來推進旬陽的率先突破發(fā)展。棕溪鎮(zhèn)作為全縣的人口、資源、面積大鎮(zhèn)，必須認真落實“三創(chuàng)”精神，找準突破口，重點突破，整體推進，切實加快棕溪發(fā)展。
一、以創(chuàng)業(yè)的精神，抓實八項工作
創(chuàng)業(yè)是“三創(chuàng)”精神的立足點，落實“三創(chuàng)”精神首要的就是要把每一項工作當成一項事業(yè)來抓，用高度的事業(yè)心和責任感把工作抓實、抓好、抓出成效。結合棕溪的實際，重點抓好以下八項工作：
一是抓實產業(yè)建設，力促提質增收。按照“強煙、擴桑、壯畜、興林”的產業(yè)發(fā)展思路，調整布局、優(yōu)化結構、加大投入、推廣科技、提質增效。全鎮(zhèn)煙草面積穩(wěn)定在1.5萬畝左右，以大村大組為主體，區(qū)域化、規(guī)范化、基地化、地膜化栽植，實現畝產150公斤以上、中上等煙葉比例80％以上、 產值1500萬元以上、創(chuàng)稅300萬元以上的目標；蠶桑產業(yè)要在桑園管護、老劣桑改造、科學喂養(yǎng)等方面狠下功夫，到2010年實現全鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質桑，年發(fā)種6000張，張產量超100斤的目標；畜牧產業(yè)要在培植大戶、引進優(yōu)良品種、推行先進養(yǎng)殖方式上下功夫，使之成為促農增收的穩(wěn)固產業(yè)。同時著力培育青竹、林果、中藥材等后繼產業(yè)，拓寬農民增收渠道。
二是抓實基礎設施建設，提升“三通”質量水平。公路建設以提高道路通行水平為目標，力爭在2010年前實現全鎮(zhèn)干線公里油路化、通村公路水泥化、到組公路沙石化；搶抓農村電網改造機遇，將全鎮(zhèn)20個村全面改造到位，境內建成35千伏變電站一所，切實提高鄉(xiāng)村用電質量；在通訊建設上實現戶戶通電話，鎮(zhèn)內移動通訊信號無盲區(qū)的目標；有線電視入組率達80％，入戶率達60％以上。
三是抓實新農村建設，確保“提升產業(yè)、建設新村、塑造新型農民”三到位。要把主導產業(yè)發(fā)展作為新農村建設的重中之重，不斷提高農民群眾的經濟實力和政府加大對新農村建設投入的能力。做好以路、水、電、房屋、基層陣地建設為重點的基礎建設，村容村貌要有較大的改觀。同時要把塑造新型農民作為新農村建設的先導工程，切實加強對農民群眾的思想道德、科技文化、生活技能、先進生活方式教育，全面提高農民群眾的綜合素質。在示范點建設的基礎上，總結經驗、逐步推開，用十年的時間完成全鎮(zhèn)20個村的基本建設，努力實現農村面貌有大改觀、農民素質有新提高的目標。
四是抓實集鎮(zhèn)建設，擴規(guī)模、上品味。搶抓鐵路和電站建設的大好機遇，按照用十五年時間把棕溪集鎮(zhèn)建成安康市第二個贏湖鎮(zhèn)的總體構想進行規(guī)劃建設，使集鎮(zhèn)面積擴大到3平方公里，集鎮(zhèn)人口增加到5000人，路、水、電、通訊等基礎設施配套到位，以棕溪深厚的民俗文化底蘊為基礎，努力打造集鎮(zhèn)文化，提升集鎮(zhèn)品味，把棕溪集鎮(zhèn)建成一個環(huán)境優(yōu)美、商貿發(fā)達、功能完備，在全市獨具魅力的旅游集鎮(zhèn)。
五是抓實工業(yè)興鎮(zhèn)工作，開發(fā)資源，擴張總量。在抓好現有企業(yè)達產達效的基礎上，依托鎮(zhèn)內良好的銅礦、石英礦等資源優(yōu)勢，全面加大招商引資力度，用五年的時間，使全鎮(zhèn)工業(yè)生產總值達到一億元，力爭在鎮(zhèn)內建成一個在全縣有影響的規(guī)模企業(yè)，涌現一批較有知名度的企業(yè)主，力促工業(yè)突破發(fā)展。
六是抓實特色林業(yè)建設，實施生態(tài)立鎮(zhèn)目標。重點抓好以獅頭柑、拐棗、金銀花為主導品種的特色林業(yè)基地建設，堅持高標準、規(guī)?；够夭粌H成為全鎮(zhèn)好看的綠被子，更要成為全鎮(zhèn)人民實用的綠色銀行，把綠化山川和促農增收有機結合起來。用十年時間把特色林業(yè)培育成鎮(zhèn)域主導產業(yè)，實現山川秀美，人民富裕的目標。
七是抓實各項社會事業(yè)，構建和諧棕溪。計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平、轉變群眾生育觀念、提高人口素質為目標，扎實開展宣傳教育、優(yōu)質服務、村民自治等工作。教育事業(yè)要緊緊圍繞提高辦學水平這一目標，加快危房校舍改造，提高教師素質，更新教學手段，推行素質教育。衛(wèi)生事業(yè)以推行新型農村合作醫(yī)療為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。大力開展群眾性文明創(chuàng)建活動和群眾性文化活動，豐富群眾文化生活，提高全民道德素質。扎實開展扶貧、民政等工作，傾斜扶持困難群眾的生產生活。扎實開展“平安棕溪”創(chuàng)建活動，確保社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
八是抓實黨的建設，構建堅強堡壘。要加強鎮(zhèn)黨委班子建設，真正形成強有力的領導核心；要配齊、配強村支部班子，使之成為新農村建設的中堅力量；要以開展爭當陳分新式的好村官和柯善述的好干部為切入點，全面加強黨員隊伍建設，提高整體素質和戰(zhàn)斗力；要同時抓好陣地建設和黨風廉政建設，力促黨建工作有新突破。
二、以創(chuàng)新的思維，構建良好發(fā)展格局。
創(chuàng)新是“三創(chuàng)”精神的著力點，“不怕做不到，只怕想不到”，思則變，變則新，新則明。沒有大思維，難成大氣候；沒有大氣候，難成大事業(yè)。這都說明了創(chuàng)新的重要性。落實“三創(chuàng)”精神就是要求我們必須堅決克服思想上因循守舊、墨守成規(guī)、固步自封的問題，用科學的態(tài)度，務實的精神，全新的思維研究新形勢，破解新問題，謀劃大發(fā)展，成就大事業(yè)。一是機制創(chuàng)新，推行領導一線工作法和“一個中心，六個服務隊”的運行機制，領導聯村聯項抓落實，干部立足崗位搞服務。同時鼓勵干部帶薪留職離崗鍛煉，分流干部，提高素質。二是制度創(chuàng)新。制定干部學習管理、會計集中核算、政府采購等一系列規(guī)章制度，各司其職、各負其責，注重用制度管人管事，保證整個黨委、政府有序運轉。三是管理創(chuàng)新。要注重人本理念加強管理，充分調動人的積極性，努力營造鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，讓一切勞動、知識、技能的活力在加快發(fā)展中競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富地源泉在加快發(fā)展中充分涌流，讓一切致力于加快發(fā)展的勞動得到充分肯定和承認，努力構建有利于加快發(fā)展地良好格局。
三、以創(chuàng)先的勇氣，實施全方位突破。
創(chuàng)先是“三創(chuàng)”精神的精神支柱、動力源泉，同時也是“三創(chuàng)”精神的目標追求。落實“三創(chuàng)”精神就是要激發(fā)廣大干群奮勇爭先、勇闖一流的精神氣概，爭取各方面工作實現突破發(fā)展。我們在客觀分析全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展現狀的基礎上，明確提出了今后五年的主要奮斗目標是：工農業(yè)總產值年均增長15％以上，到十一五末達到2.8億元，農民人均純收入年均凈增200元，人口出生率控制在7.5‰以內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不斷增強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。只要全鎮(zhèn)上下都能找準各自的位置，立足崗位、奮勇爭先，由每項工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點的單項突破，推動整體工作全方位突破發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績。我們要在廣大人民群眾中開展“爭先者榮、落后者恥”的形勢教育，堅決克服諸如“只圖吃得飽，不圖吃得好”的不思進取思想和“窮富由天”的消極思想，引導廣大人民群眾形成你追我趕比致富的健康生活風尚。集中全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。要不斷地總結經驗，走出去學習借鑒，不僅要完成我們的奮斗目標，而且要針對其他地域發(fā)展的實際，不斷修正我們的目標，以一流的業(yè)績始終走在全縣突破發(fā)展的前列。真正把棕溪建設成為一個經濟更加發(fā)展，科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的新棕溪。
一、以創(chuàng)業(yè)的精神，抓實八項工作
創(chuàng)業(yè)是“三創(chuàng)”精神的立足點，落實“三創(chuàng)”精神首要的就是要把每一項工作當成一項事業(yè)來抓，用高度的事業(yè)心和責任感把工作抓實、抓好、抓出成效。結合棕溪的實際，重點抓好以下八項工作：
一是抓實產業(yè)建設，力促提質增收。按照“強煙、擴桑、壯畜、興林”的產業(yè)發(fā)展思路，調整布局、優(yōu)化結構、加大投入、推廣科技、提質增效。全鎮(zhèn)煙草面積穩(wěn)定在1.5萬畝左右，以大村大組為主體，區(qū)域化、規(guī)范化、基地化、地膜化栽植，實現畝產150公斤以上、中上等煙葉比例80％以上、 產值1500萬元以上、創(chuàng)稅300萬元以上的目標；蠶桑產業(yè)要在桑園管護、老劣桑改造、科學喂養(yǎng)等方面狠下功夫，到2010年實現全鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質桑，年發(fā)種6000張，張產量超100斤的目標；畜牧產業(yè)要在培植大戶、引進優(yōu)良品種、推行先進養(yǎng)殖方式上下功夫，使之成為促農增收的穩(wěn)固產業(yè)。同時著力培育青竹、林果、中藥材等后繼產業(yè)，拓寬農民增收渠道。
二是抓實基礎設施建設，提升“三通”質量水平。公路建設以提高道路通行水平為目標，力爭在2010年前實現全鎮(zhèn)干線公里油路化、通村公路水泥化、到組公路沙石化；搶抓農村電網改造機遇，將全鎮(zhèn)20個村全面改造到位，境內建成35千伏變電站一所，切實提高鄉(xiāng)村用電質量；在通訊建設上實現戶戶通電話，鎮(zhèn)內移動通訊信號無盲區(qū)的目標；有線電視入組率達80％，入戶率達60％以上。
三是抓實新農村建設，確保“提升產業(yè)、建設新村、塑造新型農民”三到位。要把主導產業(yè)發(fā)展作為新農村建設的重中之重，不斷提高農民群眾的經濟實力和政府加大對新農村建設投入的能力。做好以路、水、電、房屋、基層陣地建設為重點的基礎建設，村容村貌要有較大的改觀。同時要把塑造新型農民作為新農村建設的先導工程，切實加強對農民群眾的思想道德、科技文化、生活技能、先進生活方式教育，全面提高農民群眾的綜合素質。在示范點建設的基礎上，總結經驗、逐步推開，用十年的時間完成全鎮(zhèn)20個村的基本建設，努力實現農村面貌有大改觀、農民素質有新提高的目標。
四是抓實集鎮(zhèn)建設，擴規(guī)模、上品味。搶抓鐵路和電站建設的大好機遇，按照用十五年時間把棕溪集鎮(zhèn)建成安康市第二個贏湖鎮(zhèn)的總體構想進行規(guī)劃建設，使集鎮(zhèn)面積擴大到3平方公里，集鎮(zhèn)人口增加到5000人，路、水、電、通訊等基礎設施配套到位，以棕溪深厚的民俗文化底蘊為基礎，努力打造集鎮(zhèn)文化，提升集鎮(zhèn)品味，把棕溪集鎮(zhèn)建成一個環(huán)境優(yōu)美、商貿發(fā)達、功能完備，在全市獨具魅力的旅游集鎮(zhèn)。
五是抓實工業(yè)興鎮(zhèn)工作，開發(fā)資源，擴張總量。在抓好現有企業(yè)達產達效的基礎上，依托鎮(zhèn)內良好的銅礦、石英礦等資源優(yōu)勢，全面加大招商引資力度，用五年的時間，使全鎮(zhèn)工業(yè)生產總值達到一億元，力爭在鎮(zhèn)內建成一個在全縣有影響的規(guī)模企業(yè)，涌現一批較有知名度的企業(yè)主，力促工業(yè)突破發(fā)展。
六是抓實特色林業(yè)建設，實施生態(tài)立鎮(zhèn)目標。重點抓好以獅頭柑、拐棗、金銀花為主導品種的特色林業(yè)基地建設，堅持高標準、規(guī)?；够夭粌H成為全鎮(zhèn)好看的綠被子，更要成為全鎮(zhèn)人民實用的綠色銀行，把綠化山川和促農增收有機結合起來。用十年時間把特色林業(yè)培育成鎮(zhèn)域主導產業(yè)，實現山川秀美，人民富裕的目標。
七是抓實各項社會事業(yè)，構建和諧棕溪。計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平、轉變群眾生育觀念、提高人口素質為目標，扎實開展宣傳教育、優(yōu)質服務、村民自治等工作。教育事業(yè)要緊緊圍繞提高辦學水平這一目標，加快危房校舍改造，提高教師素質，更新教學手段，推行素質教育。衛(wèi)生事業(yè)以推行新型農村合作醫(yī)療為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。大力開展群眾性文明創(chuàng)建活動和群眾性文化活動，豐富群眾文化生活，提高全民道德素質。扎實開展扶貧、民政等工作，傾斜扶持困難群眾的生產生活。扎實開展“平安棕溪”創(chuàng)建活動，確保社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
八是抓實黨的建設，構建堅強堡壘。要加強鎮(zhèn)黨委班子建設，真正形成強有力的領導核心；要配齊、配強村支部班子，使之成為新農村建設的中堅力量；要以開展爭當陳分新式的好村官和柯善述的好干部為切入點，全面加強黨員隊伍建設，提高整體素質和戰(zhàn)斗力；要同時抓好陣地建設和黨風廉政建設，力促黨建工作有新突破。
二、以創(chuàng)新的思維，構建良好發(fā)展格局。
創(chuàng)新是“三創(chuàng)”精神的著力點，“不怕做不到，只怕想不到”，思則變，變則新，新則明。沒有大思維，難成大氣候；沒有大氣候，難成大事業(yè)。這都說明了創(chuàng)新的重要性。落實“三創(chuàng)”精神就是要求我們必須堅決克服思想上因循守舊、墨守成規(guī)、固步自封的問題，用科學的態(tài)度，務實的精神，全新的思維研究新形勢，破解新問題，謀劃大發(fā)展，成就大事業(yè)。一是機制創(chuàng)新，推行領導一線工作法和“一個中心，六個服務隊”的運行機制，領導聯村聯項抓落實，干部立足崗位搞服務。同時鼓勵干部帶薪留職離崗鍛煉，分流干部，提高素質。二是制度創(chuàng)新。制定干部學習管理、會計集中核算、政府采購等一系列規(guī)章制度，各司其職、各負其責，注重用制度管人管事，保證整個黨委、政府有序運轉。三是管理創(chuàng)新。要注重人本理念加強管理，充分調動人的積極性，努力營造鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，讓一切勞動、知識、技能的活力在加快發(fā)展中競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富地源泉在加快發(fā)展中充分涌流，讓一切致力于加快發(fā)展的勞動得到充分肯定和承認，努力構建有利于加快發(fā)展地良好格局。
三、以創(chuàng)先的勇氣，實施全方位突破。
創(chuàng)先是“三創(chuàng)”精神的精神支柱、動力源泉，同時也是“三創(chuàng)”精神的目標追求。落實“三創(chuàng)”精神就是要激發(fā)廣大干群奮勇爭先、勇闖一流的精神氣概，爭取各方面工作實現突破發(fā)展。我們在客觀分析全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展現狀的基礎上，明確提出了今后五年的主要奮斗目標是：工農業(yè)總產值年均增長15％以上，到十一五末達到2.8億元，農民人均純收入年均凈增200元，人口出生率控制在7.5‰以內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不斷增強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。只要全鎮(zhèn)上下都能找準各自的位置，立足崗位、奮勇爭先，由每項工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點的單項突破，推動整體工作全方位突破發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績。我們要在廣大人民群眾中開展“爭先者榮、落后者恥”的形勢教育，堅決克服諸如“只圖吃得飽，不圖吃得好”的不思進取思想和“窮富由天”的消極思想，引導廣大人民群眾形成你追我趕比致富的健康生活風尚。集中全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。要不斷地總結經驗，走出去學習借鑒，不僅要完成我們的奮斗目標，而且要針對其他地域發(fā)展的實際，不斷修正我們的目標，以一流的業(yè)績始終走在全縣突破發(fā)展的前列。真正把棕溪建設成為一個經濟更加發(fā)展，科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的新棕溪。
【責任編輯：屈孝旭】
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