為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府“陜南突破發(fā)展”和市委市政府“旬陽(yáng)率先突破發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，旬陽(yáng)縣在準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為旬陽(yáng)在安康發(fā)展方陣中取得率先突破的先籌，實(shí)行政府拿單子，企業(yè)做項(xiàng)目，并在9月15日召開(kāi)了實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目突破匯報(bào)會(huì)議，由企業(yè)向縣委縣政府匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)的可行性及所需的相關(guān)配套政策。
工業(yè)化是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可逾越的發(fā)展階段，工業(yè)突破是縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的必由之路和基礎(chǔ)前提?！笆濉币詠?lái)，旬陽(yáng)縣委、縣政府在準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作機(jī)制，以工業(yè)“雙五”“雙百”工程為抓手，助推了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入了工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成了以資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，內(nèi)涵與外延并重，規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉的發(fā)展格局，初步形成了煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、黃姜醫(yī)藥五大工業(yè)支柱體系，2005年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.1億元，工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到了75.3％ ，工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)份額達(dá)到36％，工業(yè)已成為支撐財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量?！笆晃濉逼陂g，旬陽(yáng)把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目作為在安康實(shí)現(xiàn)“率先突破發(fā)展”的“法寶”， 由縣計(jì)劃局（項(xiàng)目辦）牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、林業(yè)、水電、供銷(xiāo)聯(lián)社、工業(yè)“雙五”辦等相關(guān)單位，在認(rèn)真審視縣情的基礎(chǔ)上，依托本縣資源，緊緊圍繞基本形成的五大支柱工業(yè)，按照“對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收支撐作用強(qiáng)（所選項(xiàng)目新增工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元，稅收達(dá)5億元）；在本縣有一資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；體現(xiàn)‘重做強(qiáng)，輕做大’的結(jié)構(gòu)要求；有較強(qiáng)的整合擴(kuò)張能力，實(shí)力雄厚；符合安全、環(huán)保要求；項(xiàng)目業(yè)主有戰(zhàn)略意識(shí)和現(xiàn)代化戰(zhàn)略思維，素質(zhì)較高”等六點(diǎn)原則，精心篩選出年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋅焙砂副產(chǎn)10萬(wàn)噸硫酸及余熱利用技術(shù)改造、年產(chǎn)2萬(wàn)噸電解鋅、年產(chǎn)1萬(wàn)噸納米氧化鋅、5000t\d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、漢江水電開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)5萬(wàn)噸生物柴油及100萬(wàn)畝油料林業(yè)基地、2萬(wàn)噸電解鋅等11家企業(yè)所承擔(dān)的12個(gè)項(xiàng)目作為旬陽(yáng)實(shí)現(xiàn)率先突破的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資需60億元，年可新增工業(yè)產(chǎn)值50億元，提供稅收近5億元，新增就業(yè)崗位4500個(gè)，拉動(dòng)三產(chǎn)就業(yè)10000余人。
9月15日，在實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目突破匯報(bào)會(huì)議上，初選的11個(gè)項(xiàng)目業(yè)主向在家的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真匯報(bào)了做項(xiàng)目的可行性及所需相關(guān)配套政策?？h委書(shū)記馬贇、代縣長(zhǎng)鄒俊杰在會(huì)上作了重要講話?？h委書(shū)記馬贇對(duì)我縣工業(yè)的發(fā)展歷程進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，分析了我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)提出的涉及7個(gè)方面29條問(wèn)題，要求各相關(guān)職能部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，堅(jiān)定工業(yè)率先突破發(fā)展理念，分別召開(kāi)金融、安全環(huán)保、國(guó)土水電、交通電力、紀(jì)檢司法等相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題和要求提出可行的解決方案，最終提升為扶持企業(yè)的相關(guān)配套政策，進(jìn)一步營(yíng)造突出工業(yè)求突破，抓好工業(yè)顯政績(jī)，撲下身子抓工業(yè)的濃厚氛圍，通過(guò)工業(yè)突破來(lái)提升一產(chǎn)，帶動(dòng)三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，全面加速小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。代縣長(zhǎng)鄒俊杰要求全縣上下在工業(yè)突破上形成共識(shí)，工業(yè)要突破發(fā)展，就必須有突破的項(xiàng)目，項(xiàng)目必須有突破的政策，由計(jì)劃局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目深度研究，切實(shí)搞好工業(yè)布局的規(guī)劃，及時(shí)研究制定相關(guān)配套政策及支持工業(yè)發(fā)展的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，用工業(yè)突破來(lái)實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。