做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旬陽率先突破發(fā)展
蠶桑是旬陽的一項優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干項目。做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)，對確保實(shí)現(xiàn)我縣率先突破發(fā)展起著具大的促進(jìn)作用。
一、對蠶桑產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識
蠶桑是一個傳統(tǒng)的適應(yīng)性強(qiáng)、見效快的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。從蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程看，八十年代末，全縣有成片桑園1.83萬畝、產(chǎn)繭48.3萬公斤，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，九十年代末，桑園面積達(dá)到7.5萬畝、產(chǎn)繭達(dá)987噸。特別是近幾年來，我們以退耕還林為契機(jī)，全縣上下齊抓共建，新增桑園面積4萬多畝，使累計桑園面積達(dá)12.1萬畝，2005年發(fā)放蠶種5.3萬張，產(chǎn)繭1733噸，比上個世紀(jì)九十年代末相比每年發(fā)放蠶種新增4000張，蠶繭凈增746噸，增長75.6%。從蠶繭價格波動的規(guī)律上看，在“東桑西移”的大好機(jī)遇中，隨著歐美市場取消紡織品配額，拆掉了我國紡織品大批量進(jìn)入國際市場的“門檻”和種養(yǎng)以及加工技術(shù)的提高，使產(chǎn)品質(zhì)量和附加值大幅提高，繭絲綢的市場走俏，蠶繭價格也由上世紀(jì)九十年代每公斤10元左右，提升到近幾年的每公斤20元左右，價格在降浮中攀升。從蠶農(nóng)的科技生產(chǎn)意識上看，在老劣桑改造，春秋季培土施肥、修枝整形、建專用蠶室、使用方格簇和省力化養(yǎng)蠶方面，已有80%以上的蠶農(nóng)所接受并在不斷擴(kuò)大新技術(shù)使用面。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)看，目前全縣3.5萬農(nóng)戶興桑，3.2萬多農(nóng)戶養(yǎng)蠶，占總農(nóng)戶的30%以上，養(yǎng)蠶5張以上農(nóng)戶3000多戶，占總養(yǎng)蠶戶的10%，趙灣鎮(zhèn)羅瑞波2005年養(yǎng)蠶18張、產(chǎn)繭1400斤含二次返利收入1.5萬，興桑養(yǎng)蠶已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主業(yè)。從產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)上看，全縣有25個蠶桑專業(yè)合作社，一個蠶桑專業(yè)聯(lián)合總社，上聯(lián)市場下聯(lián)基地和農(nóng)戶，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化服務(wù)，每年拿出100多萬元的資金扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幾年來推廣方格簇4000多萬張，省力化養(yǎng)蠶500多套，扶持蠶具2萬多件，培訓(xùn)蠶桑技術(shù)人員100多名，他們活躍在鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，實(shí)地指導(dǎo)養(yǎng)蠶技術(shù)，培訓(xùn)蠶農(nóng)10萬多人次，幫助蠶農(nóng)提高了養(yǎng)蠶技術(shù)，促進(jìn)了增產(chǎn)增收。綜上所述，把蠶桑作為骨干產(chǎn)業(yè)培育，符合旬陽縣情實(shí)際，具備做大做強(qiáng)的良好條件。
二、影響我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
影響我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素較多，有主觀上的也有客觀上的，有工作上的也有農(nóng)戶自身的問題，歸納起來主要有三個方面：
一是蠶桑資源利用不夠充分。在完成了面積擴(kuò)張后，沒有及時提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使產(chǎn)葉量、飼養(yǎng)量、張產(chǎn)量以及產(chǎn)繭質(zhì)量與面積不相匹配，興桑10萬多畝、養(yǎng)蠶不足6萬張，蠶桑資源利用率不足30%。
三是科學(xué)飼養(yǎng)整體水平不高。目前除縣蠶繭公司每年投入100多萬元用于扶持大戶蠶室蠶具配套建設(shè)外，蠶農(nóng)自我投入缺乏資金支撐，蠶室蠶具配套建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致了目前生產(chǎn)水平低、張產(chǎn)低、效益低、集約化經(jīng)營程度低。
三是社會化服務(wù)體系不夠完善。蠶繭經(jīng)營流通渠道單一，專業(yè)合作社服務(wù)不專，依托優(yōu)質(zhì)服務(wù)拉動蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的支撐作用沒有充分發(fā)揮。
三、促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的主要措施
（一）調(diào)整完善發(fā)展思路。在發(fā)展思路上，堅持聚合生產(chǎn)要素，主攻大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大村大組大戶，依靠“四大”示范帶動，在產(chǎn)葉量、發(fā)種量、張產(chǎn)量上實(shí)施新突破，力爭“十一五”末發(fā)種10萬張，張產(chǎn)30公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。在工作落實(shí)上，積極推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”，思想觀念上由副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變；工作方法上由一般號召向撲下身子抓落實(shí)、抓服務(wù)上轉(zhuǎn)變；工作指導(dǎo)上由整體推進(jìn)向大鄉(xiāng)鎮(zhèn)大村大組大戶和規(guī)模化、園區(qū)化、效益化轉(zhuǎn)變；工作重點(diǎn)上由栽應(yīng)付桑向抓管理，要效益上轉(zhuǎn)變；飼養(yǎng)技術(shù)上由傳統(tǒng)養(yǎng)蠶向科學(xué)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。
（二）著力發(fā)展大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大村大組大戶。選擇蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、其他產(chǎn)業(yè)不夠突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中人力、財力、精力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)一批大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)；選擇50個以桑為主的村，培育成年養(yǎng)蠶發(fā)種量在500張以上的蠶桑大村，培養(yǎng)100個年發(fā)種200張以上的大組和5000個年養(yǎng)蠶10張以上的大戶，以大戶為支撐，以大村大組為帶動，聚合生產(chǎn)要素，推動蠶桑向園區(qū)化發(fā)展。
（三）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。制定蠶桑發(fā)展的優(yōu)惠政策，千方百計爭取資金扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，設(shè)立蠶桑專項發(fā)展基金，傾力支持蠶室蠶具建設(shè)，對使用方格簇的在收購給予價格補(bǔ)貼，提高比較效益。
（四）加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有技術(shù)隊伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、大村組的技術(shù)力量，組建蠶桑專業(yè)服務(wù)隊，專門從事蠶桑技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作，加強(qiáng)養(yǎng)蠶大戶的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高科學(xué)養(yǎng)蠶水平，提升質(zhì)量效益。
（五）創(chuàng)新加快發(fā)展激勵機(jī)制。創(chuàng)新生產(chǎn)扶持機(jī)制，把物資向大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)大村大組大戶傾斜。建立獎勵機(jī)制，設(shè)立蠶桑生產(chǎn)獎勵基金，重獎大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)大村大組大戶；創(chuàng)新技術(shù)隊伍考評管理機(jī)制，對懂技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)干部優(yōu)先評定職稱，對所有從事蠶桑的技術(shù)干部都要實(shí)行工資、職稱、考核、獎勵、補(bǔ)助、提拔使用與工作實(shí)績六掛勾，鼓勵干部學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)蠶桑技術(shù)專家。依靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)各個層面的積極性，加快做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)。
一、對蠶桑產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識
蠶桑是一個傳統(tǒng)的適應(yīng)性強(qiáng)、見效快的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。從蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程看，八十年代末，全縣有成片桑園1.83萬畝、產(chǎn)繭48.3萬公斤，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，九十年代末，桑園面積達(dá)到7.5萬畝、產(chǎn)繭達(dá)987噸。特別是近幾年來，我們以退耕還林為契機(jī)，全縣上下齊抓共建，新增桑園面積4萬多畝，使累計桑園面積達(dá)12.1萬畝，2005年發(fā)放蠶種5.3萬張，產(chǎn)繭1733噸，比上個世紀(jì)九十年代末相比每年發(fā)放蠶種新增4000張，蠶繭凈增746噸，增長75.6%。從蠶繭價格波動的規(guī)律上看，在“東桑西移”的大好機(jī)遇中，隨著歐美市場取消紡織品配額，拆掉了我國紡織品大批量進(jìn)入國際市場的“門檻”和種養(yǎng)以及加工技術(shù)的提高，使產(chǎn)品質(zhì)量和附加值大幅提高，繭絲綢的市場走俏，蠶繭價格也由上世紀(jì)九十年代每公斤10元左右，提升到近幾年的每公斤20元左右，價格在降浮中攀升。從蠶農(nóng)的科技生產(chǎn)意識上看，在老劣桑改造，春秋季培土施肥、修枝整形、建專用蠶室、使用方格簇和省力化養(yǎng)蠶方面，已有80%以上的蠶農(nóng)所接受并在不斷擴(kuò)大新技術(shù)使用面。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)看，目前全縣3.5萬農(nóng)戶興桑，3.2萬多農(nóng)戶養(yǎng)蠶，占總農(nóng)戶的30%以上，養(yǎng)蠶5張以上農(nóng)戶3000多戶，占總養(yǎng)蠶戶的10%，趙灣鎮(zhèn)羅瑞波2005年養(yǎng)蠶18張、產(chǎn)繭1400斤含二次返利收入1.5萬，興桑養(yǎng)蠶已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主業(yè)。從產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)上看，全縣有25個蠶桑專業(yè)合作社，一個蠶桑專業(yè)聯(lián)合總社，上聯(lián)市場下聯(lián)基地和農(nóng)戶，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化服務(wù)，每年拿出100多萬元的資金扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幾年來推廣方格簇4000多萬張，省力化養(yǎng)蠶500多套，扶持蠶具2萬多件，培訓(xùn)蠶桑技術(shù)人員100多名，他們活躍在鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，實(shí)地指導(dǎo)養(yǎng)蠶技術(shù)，培訓(xùn)蠶農(nóng)10萬多人次，幫助蠶農(nóng)提高了養(yǎng)蠶技術(shù)，促進(jìn)了增產(chǎn)增收。綜上所述，把蠶桑作為骨干產(chǎn)業(yè)培育，符合旬陽縣情實(shí)際，具備做大做強(qiáng)的良好條件。
二、影響我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
影響我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素較多，有主觀上的也有客觀上的，有工作上的也有農(nóng)戶自身的問題，歸納起來主要有三個方面：
一是蠶桑資源利用不夠充分。在完成了面積擴(kuò)張后，沒有及時提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使產(chǎn)葉量、飼養(yǎng)量、張產(chǎn)量以及產(chǎn)繭質(zhì)量與面積不相匹配，興桑10萬多畝、養(yǎng)蠶不足6萬張，蠶桑資源利用率不足30%。
三是科學(xué)飼養(yǎng)整體水平不高。目前除縣蠶繭公司每年投入100多萬元用于扶持大戶蠶室蠶具配套建設(shè)外，蠶農(nóng)自我投入缺乏資金支撐，蠶室蠶具配套建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致了目前生產(chǎn)水平低、張產(chǎn)低、效益低、集約化經(jīng)營程度低。
三是社會化服務(wù)體系不夠完善。蠶繭經(jīng)營流通渠道單一，專業(yè)合作社服務(wù)不專，依托優(yōu)質(zhì)服務(wù)拉動蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的支撐作用沒有充分發(fā)揮。
三、促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的主要措施
（一）調(diào)整完善發(fā)展思路。在發(fā)展思路上，堅持聚合生產(chǎn)要素，主攻大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大村大組大戶，依靠“四大”示范帶動，在產(chǎn)葉量、發(fā)種量、張產(chǎn)量上實(shí)施新突破，力爭“十一五”末發(fā)種10萬張，張產(chǎn)30公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。在工作落實(shí)上，積極推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”，思想觀念上由副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變；工作方法上由一般號召向撲下身子抓落實(shí)、抓服務(wù)上轉(zhuǎn)變；工作指導(dǎo)上由整體推進(jìn)向大鄉(xiāng)鎮(zhèn)大村大組大戶和規(guī)模化、園區(qū)化、效益化轉(zhuǎn)變；工作重點(diǎn)上由栽應(yīng)付桑向抓管理，要效益上轉(zhuǎn)變；飼養(yǎng)技術(shù)上由傳統(tǒng)養(yǎng)蠶向科學(xué)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。
（二）著力發(fā)展大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大村大組大戶。選擇蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、其他產(chǎn)業(yè)不夠突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中人力、財力、精力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)一批大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)；選擇50個以桑為主的村，培育成年養(yǎng)蠶發(fā)種量在500張以上的蠶桑大村，培養(yǎng)100個年發(fā)種200張以上的大組和5000個年養(yǎng)蠶10張以上的大戶，以大戶為支撐，以大村大組為帶動，聚合生產(chǎn)要素，推動蠶桑向園區(qū)化發(fā)展。
（三）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。制定蠶桑發(fā)展的優(yōu)惠政策，千方百計爭取資金扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，設(shè)立蠶桑專項發(fā)展基金，傾力支持蠶室蠶具建設(shè)，對使用方格簇的在收購給予價格補(bǔ)貼，提高比較效益。
（四）加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有技術(shù)隊伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、大村組的技術(shù)力量，組建蠶桑專業(yè)服務(wù)隊，專門從事蠶桑技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作，加強(qiáng)養(yǎng)蠶大戶的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高科學(xué)養(yǎng)蠶水平，提升質(zhì)量效益。
（五）創(chuàng)新加快發(fā)展激勵機(jī)制。創(chuàng)新生產(chǎn)扶持機(jī)制，把物資向大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)大村大組大戶傾斜。建立獎勵機(jī)制，設(shè)立蠶桑生產(chǎn)獎勵基金，重獎大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)大村大組大戶；創(chuàng)新技術(shù)隊伍考評管理機(jī)制，對懂技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)干部優(yōu)先評定職稱，對所有從事蠶桑的技術(shù)干部都要實(shí)行工資、職稱、考核、獎勵、補(bǔ)助、提拔使用與工作實(shí)績六掛勾，鼓勵干部學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)蠶桑技術(shù)專家。依靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)各個層面的積極性，加快做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)。
【責(zé)任編輯：屈孝旭】
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