當前新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)著重解決好五個問題
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，結(jié)合旬陽實際，當前應(yīng)注意解決好五個方面的問題。
一、深化認識，統(tǒng)一思想
一是對新農(nóng)村建設(shè)要有科學(xué)準確的理解。新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的、立體式的、全方位的系統(tǒng)工程，不同于過去的新村建設(shè)。二是要把它看作是一個循序漸進的歷史過程，既不能有操之過急的速成思想，也不能有緩一緩的拖踏意識。三是在建設(shè)的目標體系上要科學(xué)定位，既不能貪大求洋，也不 能縮手縮腳。四是要深化對新農(nóng)村建設(shè)重要性的認識。如果從探究解決“三農(nóng)”問題的途徑看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。
二、深入調(diào)研，搞好規(guī)劃
規(guī)劃制定既要有物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的重要內(nèi)容，又要體現(xiàn)政治文明的發(fā)展要求。制定規(guī)劃既要著眼長遠，在重要項目上科學(xué)設(shè)計、全面規(guī)劃，又要立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，體現(xiàn)階段性和側(cè)重點；既要防止不顧客觀條件貪大求洋，又要防止就事論事簡單化。要嚴格執(zhí)行《陜西省村莊規(guī)劃建設(shè)條例》，依據(jù)我縣山地、拐溝、川道和城鄉(xiāng)不同自然條件以及舊村現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等實際，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，節(jié)約土地、集約發(fā)展，因地制宜、突顯特色，政府引導(dǎo)、依靠群眾，試點示范、逐步推進的原則，制定好新村莊建設(shè)規(guī)劃，按照“拆遷型、改造型、整治型、新建型、依托城鎮(zhèn)型、扶貧移民搬遷型”六種類型穩(wěn)步抓好實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、集鎮(zhèn)周圍村莊規(guī)劃，要和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相互銜接，通盤考慮。規(guī)劃的制定要走群眾路線，廣泛聽取意見，做到規(guī)劃民主化、科學(xué)化和程序化。
三、抓點示范，典型引導(dǎo)
在工作部署上，著眼全局，全面部署。在具體指導(dǎo)上，堅持示范帶動，點面結(jié)合，選擇經(jīng)濟實力強、班子狀況好、創(chuàng)建積極性高及各方面條件較好的不同自然類型村全面建設(shè)，探索路子，積累經(jīng)驗，樹立樣板，引導(dǎo)面上工作整體推進?；A(chǔ)條件一般和較差的貧困村，要加大扶貧力度，夯實建設(shè)基礎(chǔ)。
四、創(chuàng)新體制，提供保障
一是要搞好制度創(chuàng)新。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育、醫(yī)療救助和最低生活保障制度等。二是要優(yōu)化分配格局。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護力度，擴大財政投資在農(nóng)村的覆蓋范圍，采取多種措施降低農(nóng)村行政運行成本，進一步完善分配制度，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。三是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能應(yīng)由經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，財政由投資財政向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
五、突出重點、抓好落實
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)在以下重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位尋求新的有效突破：積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好平臺；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供現(xiàn)代人才和技術(shù)支撐；建設(shè)生態(tài)文化，加強民主法制建設(shè)，精神文明建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的精神生態(tài)文化氛圍；建立健全以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、吸納社會各界投資的投入機制；大力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善基礎(chǔ)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合能力和抵制自然災(zāi)害的能力；發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、著力開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)拉動作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收建立穩(wěn)定的增收來源；深化改革，鞏固成果，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制；抓好基層組織和班子建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
一、深化認識，統(tǒng)一思想
一是對新農(nóng)村建設(shè)要有科學(xué)準確的理解。新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的、立體式的、全方位的系統(tǒng)工程，不同于過去的新村建設(shè)。二是要把它看作是一個循序漸進的歷史過程，既不能有操之過急的速成思想，也不能有緩一緩的拖踏意識。三是在建設(shè)的目標體系上要科學(xué)定位，既不能貪大求洋，也不 能縮手縮腳。四是要深化對新農(nóng)村建設(shè)重要性的認識。如果從探究解決“三農(nóng)”問題的途徑看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。
二、深入調(diào)研，搞好規(guī)劃
規(guī)劃制定既要有物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的重要內(nèi)容，又要體現(xiàn)政治文明的發(fā)展要求。制定規(guī)劃既要著眼長遠，在重要項目上科學(xué)設(shè)計、全面規(guī)劃，又要立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，體現(xiàn)階段性和側(cè)重點；既要防止不顧客觀條件貪大求洋，又要防止就事論事簡單化。要嚴格執(zhí)行《陜西省村莊規(guī)劃建設(shè)條例》，依據(jù)我縣山地、拐溝、川道和城鄉(xiāng)不同自然條件以及舊村現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等實際，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，節(jié)約土地、集約發(fā)展，因地制宜、突顯特色，政府引導(dǎo)、依靠群眾，試點示范、逐步推進的原則，制定好新村莊建設(shè)規(guī)劃，按照“拆遷型、改造型、整治型、新建型、依托城鎮(zhèn)型、扶貧移民搬遷型”六種類型穩(wěn)步抓好實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、集鎮(zhèn)周圍村莊規(guī)劃，要和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相互銜接，通盤考慮。規(guī)劃的制定要走群眾路線，廣泛聽取意見，做到規(guī)劃民主化、科學(xué)化和程序化。
三、抓點示范，典型引導(dǎo)
在工作部署上，著眼全局，全面部署。在具體指導(dǎo)上，堅持示范帶動，點面結(jié)合，選擇經(jīng)濟實力強、班子狀況好、創(chuàng)建積極性高及各方面條件較好的不同自然類型村全面建設(shè)，探索路子，積累經(jīng)驗，樹立樣板，引導(dǎo)面上工作整體推進?；A(chǔ)條件一般和較差的貧困村，要加大扶貧力度，夯實建設(shè)基礎(chǔ)。
四、創(chuàng)新體制，提供保障
一是要搞好制度創(chuàng)新。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育、醫(yī)療救助和最低生活保障制度等。二是要優(yōu)化分配格局。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護力度，擴大財政投資在農(nóng)村的覆蓋范圍，采取多種措施降低農(nóng)村行政運行成本，進一步完善分配制度，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。三是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能應(yīng)由經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，財政由投資財政向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
五、突出重點、抓好落實
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)在以下重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位尋求新的有效突破：積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好平臺；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供現(xiàn)代人才和技術(shù)支撐；建設(shè)生態(tài)文化，加強民主法制建設(shè)，精神文明建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的精神生態(tài)文化氛圍；建立健全以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、吸納社會各界投資的投入機制；大力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善基礎(chǔ)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合能力和抵制自然災(zāi)害的能力；發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、著力開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)拉動作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收建立穩(wěn)定的增收來源；深化改革，鞏固成果，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制；抓好基層組織和班子建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
【責(zé)任編輯：屈孝旭】
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