5月8日，縣委中心學習組理論學習暨縣級領導掛聯(lián)企業(yè)座談會在旬陽飯店舉行。在集體組織學習之后，各位縣級領導就今年以來掛聯(lián)企業(yè)、項目工作進展情況做了全面匯報，縣長馬贇對近期縣級領導掛聯(lián)企業(yè)工作提出了六點要求。講話全文如下：

同志們：
　　我們今天的縣委中心學習組集中學習活動，大家認真學習了黃瑋書記在旬陽視察工作時的重要講話，學習了劉建明市長在全市重點項目工作會議上的講話，逐人匯報交流了今年以來縣級領導掛聯(lián)企業(yè)的工作情況。通過學習，我們既受到鼓舞，也感到肩上擔子的沉重；通過交流，我們既看到了我們工作中的薄弱，也看到了旬陽工業(yè)的希望。
　　黃瑋書記在講話中對旬陽“十一五”提出了“突出特色抓產(chǎn)業(yè)，率先突破創(chuàng)一流”的工作要求。旬陽要突破，必須落腳在特色產(chǎn)業(yè)上，必須落實在工業(yè)經(jīng)濟的突破性發(fā)展上。工業(yè)強縣戰(zhàn)略是我們在對縣情進行深入研究和準確把握的基礎上做出的正確抉擇，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略要有一個堅強的領導集體來抓，以此來帶動全縣上下的行動?？h上從前年提出實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，去年提出重點抓好“雙五”工程，到今年把“雙五”任務落實到每一個縣級領導頭上，措施越來越實，重點越來越明確。從會議通報交流的情況可以看出，抓工業(yè)、抓項目已深入到每一個縣級領導心中，大家不僅有了統(tǒng)一認識，現(xiàn)在也有了統(tǒng)一行動。很多領導對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況了解得很透，對存在問題看得很準，并且根據(jù)各企業(yè)的不同問題，提出了很多針對性強的建議，這是不小的進步。
　　縣級領導下企業(yè)，是我們突出工作重心的一種導向，是對企業(yè)的一種關心、一種振奮。一個領導下去，就是一面旗幟，就是一種示范，就是一個環(huán)境。這種好的辦法、好的抓工業(yè)的機制我們要堅持下去。只要大家都上陣，都出力，旬陽的工業(yè)就大有希望，旬陽的率先突破就大有希望！
　　關于下一步縣級領導掛聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作，我講以下幾個方面的要求：
　　一、要以強烈的危機感、緊迫感、責任感全力抓好掛聯(lián)企業(yè)。工業(yè)是我縣經(jīng)濟的主要支柱，是我縣財政的骨干財源，工業(yè)欠產(chǎn)，就會影響全縣財政收入。保證機關運轉(zhuǎn)，興辦社會事業(yè)，每年的財政支出都在呈剛性增長，龐大的資金支出靠什么支撐？就是要靠我們發(fā)展工業(yè)。據(jù)全縣一季度工業(yè)統(tǒng)計顯示，各項指標均比去年有所增長，但按照全年任務要求，進度還不理想，完成全年目標任務還有很大壓力。一季度，全縣工業(yè)經(jīng)濟增速與全市其他縣區(qū)相比也還偏緩，這對我們也有壓力。各縣都在加快發(fā)展工業(yè)，如果我們不調(diào)結(jié)構(gòu)，不上質(zhì)量，旬陽工業(yè)就會落后，旬陽發(fā)展就會落后。所以無論從自己過日子，還是從周邊比較看，我們都必須大辦工業(yè)、大上項目；辦大工業(yè)、上大項目。
　　現(xiàn)在，縣一級抓工業(yè)就是抓具體、抓落實，不能滿足于一般性的號召和面上的指導，而是要深入到具體的企業(yè)，抓具體的項目?？h級領導抓工業(yè)就是要一齊上，不能局限于各家職能分工所限。這幾年縣人大、縣政協(xié)做得很好，圍繞經(jīng)濟建設中心，充分發(fā)揮職能和各自優(yōu)勢，狠抓工業(yè)及項目的落實。全體縣級領導要進一步樹立強烈的工業(yè)意識，切實提高對工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用的認識，準確把握全縣經(jīng)濟形勢，進一步增強危機感、緊迫感、責任感，齊心協(xié)力抓好掛聯(lián)企業(yè)。
　　二、認真解決企業(yè)目前面臨的困難和問題，盡快促其達產(chǎn)達效。列入“雙五”的55個企業(yè)全年可實現(xiàn)產(chǎn)值15億元，可提供稅收2.6億元，是保證我們當年“過日子”的依靠。只要抓好一個企業(yè)，就是一份貢獻。一要盡快解決投產(chǎn)運行企業(yè)面臨的流動資金困難、原材料供應緊張、電力供應不足、銷售市場疲軟、企業(yè)用地不足、人才匱乏、管理不善以及停產(chǎn)、半停產(chǎn)等問題。會后，縣工業(yè)“雙五”辦要對各企業(yè)存在的問題逐一列出來，分類排隊，各掛聯(lián)領導要一個一個地協(xié)調(diào)落實解決。二要抓好技術改造。企業(yè)就是在不斷的技術革新中增加效益、發(fā)展壯大的，一項關鍵技術的引進，一臺關鍵設備的更新，就能形成一個新的增長點。要鼓勵開發(fā)、運用新技術、新工藝，提高生產(chǎn)效率。三要抓好企業(yè)的整合。掛聯(lián)企業(yè)的領導，要用先進的理念培養(yǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略思維，幫助企業(yè)進行整合。特別是礦產(chǎn)業(yè)和黃姜加工業(yè)，要通過靠大聯(lián)強、兼并重組，做大做強，這對企業(yè)提質(zhì)增效、安全環(huán)保都有好處。黃姜加工企業(yè)要通過扶持幾個骨干企業(yè)加快新技術運用步伐，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路子，實現(xiàn)聯(lián)合重組。四要高度重視安全、環(huán)保工作。汛期已到，各位領導要深入企業(yè)排查安全隱患，完善安全設施，認真汲取鎮(zhèn)安金礦潰壩教訓，做好企業(yè)防滑、防汛工作。對有棄渣、尾礦壩的礦產(chǎn)企業(yè)，要注意落實好安全生產(chǎn)責任，切實加強環(huán)境資源保護。五是各掛聯(lián)領導在深入企業(yè)指導工作期間，還要深入宣傳好我們的非稅收入征收政策，教育企業(yè)從實繳納各項稅費。
　　三、凝聚力量，狠抓工業(yè)重大項目?？h上今年確定從三個層次上抓工業(yè)和項目。第一個層次就是群體工業(yè)，主要由各主管部門、企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)來抓，確保全縣工業(yè)總量增長；第二個層次就是我們確定的２２個重點投資項目，年初分別和有關部門簽訂了責任狀，年底嚴格考核兌現(xiàn)；第三個層次就是在以上的項目中，選擇投資大、效益高，牽動性強，對全縣工業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會有重大影響力的項目，實行縣級領導掛帥，抽調(diào)有事業(yè)心、有能力，對工業(yè)項目感興趣、會協(xié)調(diào)、能辦事的人集中精力抓。今年，要對萬噸金屬鎂、鋅焙砂、鋇鹽加工、秀山龍水泥廠技改、水電開發(fā)、金寨磁鐵礦、重晶石開發(fā)等大項目，要組建專門班子，抽調(diào)專人辦公，落實專門經(jīng)費，集中各種資源對大項目進行攻關。
　　四、創(chuàng)新機制，狠抓落實。一要形成縣級領導掛聯(lián)企業(yè)的團隊，每一個企業(yè)或項目都要從縣到鄉(xiāng)到村明確幾個人，形成由各層次相關人員參加的團隊，由有關掛聯(lián)領導負總責，齊心合力開展工作。二要建立政府分管領導與掛聯(lián)企業(yè)領導辦公會議制度。方向性、戰(zhàn)略性問題由縣委掌握、決定，對企業(yè)及項目建設存在的問題需要由政府辦公會議研究決定的事情，政府分管領導要主動聯(lián)系，及時溝通，確定時間，限期解決。雙五辦要加強對領導掛聯(lián)企業(yè)情況的了解，加強銜接協(xié)調(diào)，做好服務。三要建立縣級領導掛聯(lián)企業(yè)季報告制度。各縣級領導每季度要將掛聯(lián)企業(yè)工作情況向縣委作一次專門匯報，對企業(yè)的運行情況、存在的問題及原因、解決措施，或召開會議匯報，或形成文字材料，由縣“雙五”辦對縣級領導掛聯(lián)企業(yè)情況進行通報。
　　五、加大宣傳力度?？h委通訊組、有線電視臺、信息中心等新聞單位和媒體要高度關注縣級領導掛聯(lián)企業(yè)工作，及時反映縣級領導掛聯(lián)企業(yè)工作動態(tài)，宣傳典型，要形成一種強大的宣傳輿論氛圍。
　　六、縣“雙五”辦要為縣級領導掛聯(lián)企業(yè)做好服務工作。要主動征求掛聯(lián)企業(yè)的縣級領導的意見，探索做好“雙五”服務工作的路子；要加強信息報送和信息溝通，及時了解全縣工業(yè)及各企業(yè)有關情況，為領導掛聯(lián)工作當好參謀，做好掛聯(lián)領導和政府分管領導以及政府部門之間的銜接協(xié)調(diào)；要積極督促相關方面及時落實掛聯(lián)領導為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營解決的具體事項；要充分征求掛聯(lián)縣級領導的意見，要根據(jù)各領導分工和特長，合理確定掛聯(lián)企業(yè)。