2005年，旬陽縣勞務(wù)輸出8.5萬人，其中有組織輸出3.6萬人，勞務(wù)收入達(dá)5.1億元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入同比增長400多元，達(dá)到1240元，占全縣農(nóng)民人均純收入的66％，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)民增收的最大產(chǎn)業(yè)。 2004和2005年，該縣連續(xù)被省市評為“勞務(wù)輸出工作先進(jìn)縣”。 2005年，該縣圍繞適度擴(kuò)大規(guī)模、著力提高質(zhì)量的目標(biāo)，突出基地建設(shè)、能人帶動、技能培訓(xùn)等重點(diǎn),做好信息引導(dǎo)、中介組織、服務(wù)保障、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)四項(xiàng)工作，使該縣勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收最快的產(chǎn)業(yè)。縣長馬赟說，抓勞務(wù)就是抓產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，抓勞務(wù)就是抓增收、讓農(nóng)民生活寬裕，搞好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)旬陽新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
能人帶動，使千家萬戶脫貧致富
1996年， 該縣仙河鄉(xiāng)黃泥溝村農(nóng)民潘厚德因借債數(shù)萬元，而只身到山西打工。歷經(jīng)十年艱辛，他成為一個擁有一定資金實(shí)力的老板，成立了建筑公司，為1200余人提供了常年就業(yè)崗位，每位農(nóng)民工年均從他手中領(lǐng)走工資在15000元左右。十年來，他在山西承攬百余個工程，總造價在千萬元以上的工程就達(dá)60多個。近千名追隨他在山西務(wù)工的旬陽農(nóng)民不僅解決了吃飯問題，還紛紛在老家建起了新房，還有了一定的積蓄，有20多人也成為擁有幾十萬元資金的小老板。 　　
家住棕溪鎮(zhèn)熬家河村八組農(nóng)民陸根喜，8年前因超生計(jì)劃生育二胎，使全家吃飯穿衣無保障，危房無錢修、有病無錢治。為了生存，他帶著妻子到外地打工謀生，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，最后在山西煤礦落腳。因吃苦耐勞，兩年便還清了所有的債務(wù)。因誠實(shí)守信，他很快得到了老板的重用，三年后在老家花費(fèi)十幾萬元建起了一棟漂亮的樓房，現(xiàn)在手上也有一些積蓄，同時還領(lǐng)著數(shù)百鄰居務(wù)工脫貧致富。
在旬陽縣，像潘厚德、陸根喜這樣的大小勞務(wù)能人有成百上千人，每年帶出去的農(nóng)民工就有三四萬人。該縣收集印發(fā)了《旬陽在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工能人錄》，搭建聯(lián)系橋梁；定期邀請?jiān)谕鈩?chuàng)業(yè)與務(wù)工能人召開座談會，加強(qiáng)深層次交流、溝通；定期召開大型人才勞務(wù)洽談會，為雙項(xiàng)選擇搭建中介平臺；發(fā)揮名人牽動效應(yīng)，全面提升勞務(wù)輸出工作層次。2004年，該縣就有8萬人離地工作，在外攬金3.2億元。勞務(wù)收入，使旬陽數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)戶脫貧致富、供應(yīng)孩子上學(xué)、建新房、做生意，使他們改變了延續(xù)千百年來的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式。
勞務(wù)品牌，提升了旬陽的知名度
陳明鈺，感動青島的旬陽務(wù)工青年。一個32歲的呂河鎮(zhèn)雙井村青年，高考落榜后離家打工，他在山東青島憑借自己孜孜不倦的追求，創(chuàng)造了一個關(guān)于外來務(wù)工人員的奇跡。2000年11月23日，他開通了全國第一條服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年的免費(fèi)法律維權(quán)“小陳熱線”，五年時間，接到電話兩萬多個，幫務(wù)工人員討回工資320多萬。十年中，他先后被評為2000年青島市十大新聞人物、2001年山東省第一屆十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年、2004年山東省優(yōu)秀共青團(tuán)員、青島市法律援助先進(jìn)個人、青島市文明市民和2004年度感動青島入圍獎。2005年5月4日，陳明鈺又被評為第四屆全國十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年。
龔德銀，誠實(shí)守信的典范。2002年3月20日，龔德銀在西安糖酒博覽會上做保潔員時，撿到一個內(nèi)裝現(xiàn)金、銀行卡等近百萬元的密碼箱，面對巨款，龔德銀沒有據(jù)為己有，而是積極聯(lián)系失主，并千里迢迢趕赴成都將失物安全送回失主手中。他的義舉很快被當(dāng)?shù)匦侣劽襟w報道，隨后，被中央電視臺請去與崔永元《實(shí)話實(shí)說》。龔德銀一舉成為全國誠信的典范，人們學(xué)習(xí)的榜樣。旬陽縣文明委發(fā)出《關(guān)于開展向龔德銀同志學(xué)習(xí)活動的決定》之后，縣內(nèi)外掀起了向龔德銀學(xué)習(xí)的熱潮，不少外地客商紛紛來旬投資發(fā)展?！　　　?
李根本，率先成立外出務(wù)工流動黨員臨時黨支部。2005年6月16日，旬陽縣第一個外出務(wù)工流動黨員臨時黨支部“陜西鼎力建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司第三分公司臨時黨支部”在西安市正式掛牌成立，來自該縣仙河鄉(xiāng)的9名外出務(wù)工黨員有了自己的“家”。李根本從一名月薪不足400元的建筑工人干到目前擁有4000余名員工、固定資產(chǎn)過千萬、年純收入達(dá)百萬元的小老板，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，他為了保證務(wù)工黨員過上正常的組織生活、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，經(jīng)上級黨組織同意，在西安成立了隸屬仙河鄉(xiāng)黨委管理的臨時黨支部。這不僅為該縣確保在外務(wù)工的農(nóng)民黨員都能過上正常的組織生活做出了有益的探索，而且極大地提升了旬陽的知名度和美譽(yù)度。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，成為全縣上下普遍關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)
　　
深入調(diào)研定決策。旬陽地處秦巴山區(qū)，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41萬人，城鄉(xiāng)勞動力20萬個，農(nóng)村剩余勞動力10萬多個，如何把剩余勞動力變?yōu)槿肆Y源、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展？該縣決策層在實(shí)踐中大膽探索。2004年底，縣長馬赟主持召開了外出創(chuàng)業(yè)與勞務(wù)能人座談會，問計(jì)勞務(wù)能人。2005年春節(jié)，縣上領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到勞務(wù)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望返鄉(xiāng)民工，并到山西、河北、北京、山東等地考察勞務(wù)市場及開展勞務(wù)輸出工作調(diào)研。該縣先后出臺了《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的通知》及《農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》等文件，健全和規(guī)范了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，將勞務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核，使全縣上下形成了齊抓共管抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的共識。
宣傳引導(dǎo)造氛圍。該縣人勞、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合制作了《外出務(wù)工基本常識》及《勞務(wù)輸出常識和維權(quán)常識》VCD光盤，免費(fèi)發(fā)給外出農(nóng)民。僅2005年發(fā)放《致全縣外出務(wù)工人員的一封信》1萬余份、招工簡章5萬余份、VCD光盤420張、《勞動者維權(quán)手冊》8000余冊、法規(guī)政策宣傳材料5萬余份，懸掛橫幅110余幅，張貼標(biāo)語650余條，設(shè)立勞務(wù)輸出宣傳專欄98處，縣鄉(xiāng)召開勞務(wù)能人座談會30余場次，整理編發(fā)了《旬陽優(yōu)秀務(wù)工人員風(fēng)采錄》和《感動青島的旬陽務(wù)工青年——陳明鈺》兩書，成為務(wù)工人員的鮮活教材。
技能培訓(xùn)添活力。該縣充分發(fā)揮縣職中、農(nóng)機(jī)駕校、縣農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、縣委黨校在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)上的主導(dǎo)作用，出臺優(yōu)惠政策支持他們開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。近年來，該縣開展農(nóng)民工培訓(xùn)48600人次，全縣43所初高中學(xué)校對8000多名應(yīng)屆畢業(yè)生開展了職業(yè)技能引導(dǎo)課3－5節(jié)。在鞏固北京、深圳、東莞、江蘇、河南、河北等一批老基地的同時，積極主動與東南沿海用工單位聯(lián)系，開展“訂單”式勞務(wù)培訓(xùn)輸出，江蘇金壇等15家用工單位開展“訂單”式勞務(wù)培訓(xùn)輸出達(dá)4258人。
綜合服務(wù)有保障。該縣利用春節(jié)期間，深入開展了以送信息、送政策、送溫暖、送崗位為主要內(nèi)容的“四送”活動，熱心服務(wù)勞務(wù)人員?？h法律援助中心成立一年，僅調(diào)解農(nóng)民工傷事故及拖欠工資大案40多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。延伸工會組織，該縣將外出務(wù)工農(nóng)民以村為單位登記造冊，建立工會委員會并發(fā)展會員。成立協(xié)會組織，開展勞務(wù)政策宣傳、法律法規(guī)貫徹和維權(quán)工作，僅金寨鄉(xiāng)就成立村級勞務(wù)輸出協(xié)會組織6個，有1247名外出勞務(wù)人員加入了協(xié)會組織，發(fā)布信息4期，舉辦培訓(xùn)6期2700余人次，有1930人通過協(xié)會組織介紹到勞務(wù)能人企業(yè)工作，并與之簽訂了勞動合同。