按照縣委、縣政府的安排，6月下旬，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長陳德智同志帶領(lǐng)縣政府辦、人勞局、職介所、縣電視臺的負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員組成的考察組，赴山西、北京等地考察勞務(wù)輸出工作?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
　　一、考察的基本情況
　　此次考察帶著三個(gè)目的：一是代表縣委、縣政府走訪慰問旬陽外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)能人和普通民工，聽取他們對我縣進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的意見建議；二是考察外地勞務(wù)市場需求狀況；三是考察學(xué)習(xí)外地勞務(wù)市場先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的成功做法，進(jìn)一步推動我縣勞務(wù)輸出工作。
　　帶著以上目的，考察組選擇旬陽外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員比較集中的山西、北京兩地進(jìn)行了考察。在山西省晉城市，考察組受到晉城市政府副秘書長樊燁等領(lǐng)導(dǎo)的接待，先后走訪慰問了旬陽外出務(wù)工能人──山西省厚德建筑勞務(wù)有限公司總經(jīng)理潘厚德、晉城市天壺煤礦項(xiàng)目經(jīng)理劉龍富、澤州縣下村鎮(zhèn)楊莊煤礦項(xiàng)目經(jīng)理彭方朝，實(shí)地參觀了其下轄的三個(gè)煤礦、兩處建筑工地，看望慰問了在此打工的旬陽民工。之后，考察組組織召開了在晉城的旬陽勞務(wù)能人座談會，聽取在晉城市務(wù)工的旬陽勞務(wù)能人和民工工作生活情況、晉城市勞務(wù)市場供需情況的介紹，征詢了旬陽外出務(wù)工人員的意見和建議。與晉城市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)勞務(wù)管理、保障務(wù)工人員權(quán)益、強(qiáng)化兩地勞務(wù)合作交換了意見。常務(wù)副縣長陳德智代表縣委、縣政府向在晉城的勞務(wù)能人現(xiàn)場頒發(fā)了“旬陽優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”獎牌。
　　在北京市，考察組先后走訪慰問了北京市匯豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理梁海明、北京易宏堂藥業(yè)公司總經(jīng)理胡昌宏、北京棘津堂藥業(yè)公司總經(jīng)理付周山等旬陽外出創(chuàng)業(yè)成功人士，參觀了房山區(qū)山水匯豪苑住宅小區(qū)和兩個(gè)藥業(yè)公司旗下的零售網(wǎng)點(diǎn)。之后，考察組專程看望了由縣人勞局職介所負(fù)責(zé)招聘培訓(xùn)，并介紹到青島啤酒北方銷售有限公司工作的旬陽營銷人員和在北京市公安局經(jīng)濟(jì)民警總隊(duì)紡織大隊(duì)一中隊(duì)工作的旬陽保安，受到了青啤北方銷售公司和北京京棉集團(tuán)公司分廠領(lǐng)導(dǎo)同志的接待，在與用人單位負(fù)責(zé)人和旬陽務(wù)工人員深入座談交流的基礎(chǔ)上，縣職介所與北京市京棉集團(tuán)公司保衛(wèi)處簽訂了用工協(xié)議?？疾炱陂g，考察組一行還到北京市勞動局人才市場交易大廳現(xiàn)場考察，了解相關(guān)管理制度和工作流程，學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
　　在為期九天的考察中，考察組一行受到了在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)旬陽老鄉(xiāng)的熱烈歡迎和熱情接待，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門以及用人單位，對縣委、縣政府組織考察組專程走訪慰問外出務(wù)工人員的做法給予了高度評價(jià)和充分肯定。此次考察的主要收獲，一是代表縣委、縣政府向旬陽外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員送去了溫暖、關(guān)懷和鼓勵；二是深切感受到旬陽在外創(chuàng)業(yè)人員拼搏的艱辛和成功的喜悅，他們的創(chuàng)業(yè)歷程帶給我們許多有益的啟示；三是外地廣闊的勞務(wù)市場，先進(jìn)的用工方式和管理理念，以及旬陽外出務(wù)工人員的愿望和要求，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到工作中的差距和不足，明確了今后的努力方向。
　　二、旬陽在外創(chuàng)業(yè)者的基本經(jīng)驗(yàn)
　　通過與旬陽在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)者深入座談，參觀其創(chuàng)業(yè)成果，我們?yōu)橐淮笈栐谕鈩?chuàng)業(yè)者艱苦拼搏的精神所感動，為他們?nèi)〉玫尿溔顺删投湴梁妥院?。在這些創(chuàng)業(yè)成功者身上，集中體現(xiàn)了旬陽人吃苦耐勞、敢闖敢干、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)拼搏等許多可貴的品質(zhì)，他們的創(chuàng)業(yè)歷程都沿著一條相似的軌跡，都是從一名打工者干起，腳踏實(shí)地，艱辛拼搏，直到闖出一番事業(yè)?？偨Y(jié)他們成功的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：
　?。ㄒ唬└谊J敢為。走出旬陽天地寬。對外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者來說，敢于走出去是成功的第一步，雖然他們在走出旬陽之前，家境、環(huán)境、知識閱歷各不相同，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是，不安于現(xiàn)狀，敢于向現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、向命運(yùn)抗?fàn)?，走出旬陽，謀求更大發(fā)展。北京市棘津堂藥業(yè)公司總經(jīng)理付周山是咸陽中醫(yī)學(xué)院的本科生，1989年畢業(yè)分配到旬陽縣醫(yī)院工作，1992年初他毅然辭去公職，來到北京求發(fā)展，從飯館的臨時(shí)工干起，先后在個(gè)體企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)干過臨時(shí)工，1996年靠著個(gè)人扎實(shí)的專業(yè)技能，踏進(jìn)北京一鎮(zhèn)辦醫(yī)院，辦起自己第一家藥店，自此一發(fā)不可阻擋，短短8年間開辦10余家連鎖藥店，注冊成立了股份制藥業(yè)公司，并順利通過醫(yī)藥行業(yè)GMP認(rèn)證。在山西省晉城市承包煤礦開采的劉龍富、彭方朝等人，系雙河鎮(zhèn)西岔河農(nóng)民，都僅有初中文化程度，在上世紀(jì)90年代初，帶著發(fā)家致富的強(qiáng)烈愿望來到山西挖煤，初開始憑著一身力氣在井下當(dāng)挖煤工，每年掙上幾千元，當(dāng)有一定積蓄后，毅然投資承包礦洞，幾年下來，都成了資產(chǎn)過千萬的大老板。這些創(chuàng)業(yè)成功者身上，強(qiáng)烈散發(fā)著一種“闖”的精神，“闖”的勇氣，用他們的話說：“走出旬陽，處處是機(jī)會，只要敢想敢闖敢干，就沒有干不成的事”。
　?。ǘ┢D苦創(chuàng)業(yè)。在外創(chuàng)業(yè)成功的旬陽人，他們創(chuàng)業(yè)伊始，都是普普通通的打工仔，靠著個(gè)人的勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞，打拼出自己的一片天地。在北京市匯豪房地產(chǎn)有限公司，總經(jīng)理梁海明向我們詳細(xì)講述了他的創(chuàng)業(yè)歷程。目前他所在企業(yè)是北京市十大房地產(chǎn)企業(yè)之一，房山區(qū)十大納稅大戶之一，企業(yè)打造的“山水匯豪苑”2004年被國家建設(shè)部評為“最具投資潛力樓盤”。他現(xiàn)任第五屆中國注冊策劃師聯(lián)合會秘書長，被評為2003年“中國策劃新秀”，并被房山區(qū)評為“外來投資創(chuàng)業(yè)之星”。
　?。ㄈ┱\實(shí)守信。誠實(shí)守信是做人之本，更是創(chuàng)業(yè)之根本。在外創(chuàng)業(yè)的旬陽人，不僅用誠信贏得了尊重，贏得了機(jī)會，贏得了成功，更用他們的實(shí)際行動塑造出“誠信旬陽”的品牌。我縣仙河鄉(xiāng)人潘厚德，在山西創(chuàng)建了厚德建筑勞務(wù)有限公司，企業(yè)年建設(shè)竣工面積達(dá)20萬平方米，固定勞務(wù)人員達(dá)1200人，其中從家鄉(xiāng)帶出民工700余人。潘厚德的成功，靠的是在山西建筑業(yè)內(nèi)人士對他的評價(jià)：老實(shí)巴交、誠實(shí)守信、吃苦耐勞、質(zhì)量可靠。他依靠誠信和質(zhì)量解決了創(chuàng)業(yè)初期沒有工程的難題，他所完成的工程曾榮獲國家建設(shè)行業(yè)最高獎“魯班獎”，并有60余項(xiàng)工程獲得山西省、晉城市的多項(xiàng)獎勵。在晉城煤炭行業(yè)，不僅旬陽勞務(wù)能人劉龍富、彭方朝用的是旬陽民工，許多其他礦洞老板也向他們要旬陽民工，原因就是旬陽民工誠實(shí)、可靠、能吃苦。“誠實(shí)守信、吃苦耐勞”已經(jīng)成為旬陽人在山西叫得響的勞務(wù)品牌。
　　（四）學(xué)習(xí)提高。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)從務(wù)工者到創(chuàng)業(yè)者質(zhì)的飛躍的必由之路。外出務(wù)工依靠的是勞動技能，而創(chuàng)業(yè)成功更需要智慧和頭腦。旬陽在外創(chuàng)業(yè)成功者在他們財(cái)富積累的同時(shí)，個(gè)人的知識儲備也在不斷增加。北京市匯豪房地產(chǎn)公司總經(jīng)理梁海明在職取得MBA學(xué)位。文化程度不高的劉龍富、彭方朝等人也在積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)，自學(xué)經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)知識。在京棉一廠保安中隊(duì)工作的一撥又一撥旬陽保安，從勤練鋼筆字做起，學(xué)習(xí)新技能，增長新知識，搭建起向更高更好職位攀登的階梯?？梢哉f，不斷的學(xué)習(xí)充實(shí)提高自己是在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)旬陽人取得成功的又一秘訣。
　?。ㄎ澹﹫F(tuán)結(jié)拼搏。團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，在勞務(wù)市場中團(tuán)結(jié)還出競爭力。在激烈的市場競爭中，單靠一個(gè)人的打拼，很難站得穩(wěn)腳跟。在外創(chuàng)業(yè)成功的旬陽人，他們靠地緣、血緣、親緣關(guān)系，凝聚成一個(gè)整體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互促進(jìn)，形成聯(lián)動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在北京醫(yī)藥零售行業(yè)打拼的付周山、胡昌宏等人，他們靠一群旬陽老鄉(xiāng)的支持取得了成功，同時(shí)在此打工的旬陽人在逐步積蓄資金、積累經(jīng)驗(yàn)后，實(shí)現(xiàn)單干，建立自己的營銷網(wǎng)點(diǎn)，幾十個(gè)這樣的網(wǎng)點(diǎn)結(jié)成一個(gè)整體后，具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，已經(jīng)在北京市藥品零售行業(yè)占據(jù)一席之地，并開始向天津市進(jìn)軍。在青島啤酒北方銷售公司工作的百余名旬陽營銷人員，已成為青啤與燕京啤酒爭奪北京市場的營銷主力，中央電視臺在報(bào)道青燕夏季大戰(zhàn)中采訪的就是旬陽的營銷人員。他們同樣是一個(gè)整體，在這個(gè)集體中，既靠每個(gè)人自身的努力尋求發(fā)展空間，同時(shí)通過相互支持、共同提高，贏得了公司的信任。用公司老總的話說，今后公司只招外地人，在陜西只招旬陽人。
　　三、啟示與思考
　　此次考察，時(shí)間雖短，所到之處有限，但所看、所聽、所想，帶給我們許多深刻的啟示和思考。
　　啟示之一：勞務(wù)輸出是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)對在山西晉城挖煤旬陽民工的調(diào)查，一個(gè)挖煤工年收入在1.5萬元左右，爆破、開機(jī)等專業(yè)人員年收入在2萬元以上，除去消費(fèi)后，年純收入1萬元以上，是在家鄉(xiāng)種地收入的5－10倍。在青啤銷售公司工作的旬陽營銷人員年收入在1.5－3萬元之間。在京棉一廠工作的旬陽保安年收入1.2萬元左右。從比較效益上講，外出務(wù)工收益十分可觀，是促進(jìn)農(nóng)民增收的一條現(xiàn)實(shí)途徑。我縣2004年8萬外出務(wù)工者帶回收入4億元，充分說明了這一點(diǎn)。
　　啟示之二：外地勞務(wù)市場廣闊，走出去天地寬。近年來我國勞動力市場總體上供需矛盾有所緩和，但結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)象非常普遍。從北京市勞動保障部門發(fā)布的市場供求信息看，2004年北京勞動力市場8年來首次出現(xiàn)市場需求大于市場供給的狀況，2005年有兩類工種供需矛盾更加突出，一類是技術(shù)含量低，工資待遇相對較低，但勞動強(qiáng)度大，工作時(shí)間長的行業(yè)用工量大，應(yīng)聘者少，即通常所說的“小工子難找”。特別是挑戰(zhàn)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)更難招人。山西晉城承包煤礦的劉龍富、彭方朝等人，在煤礦停產(chǎn)期間發(fā)給工人30元/日生活費(fèi)以確保開工用人的做法充分印證了這一點(diǎn)。這對勞動力素質(zhì)普遍不高的我縣來說無疑是一個(gè)利好的消息。另一類是高級技工奇缺，市場對高技能工人到了“求賢若渴”的程度，財(cái)會、駕駛、文秘等傳統(tǒng)熱門行業(yè)市場需求長期飽和，但高級電工、車工、焊工等技術(shù)工人需求旺盛，對初高中和大中專畢業(yè)生來說，應(yīng)大膽地朝出走，積極適應(yīng)市場變化，調(diào)整就業(yè)方向，更新技能，參加定向、定崗培訓(xùn)，縮短失業(yè)周期。
　　啟示之三：能人帶動是現(xiàn)階段促進(jìn)勞務(wù)輸出的主要方式。據(jù)人勞部門統(tǒng)計(jì)，在我縣8萬名勞務(wù)輸出大軍中，通過能人帶動走出去的達(dá)3萬人以上，僅在山西晉城，通過潘厚德、劉龍富、彭方朝等勞務(wù)能人，帶出去的旬陽民工達(dá)3000余人。在北京醫(yī)藥零售行業(yè)工作的旬陽人也達(dá)幾百人。這些人只所以跟著勞務(wù)能人走，一方面是旬陽同鄉(xiāng)，相互信任，出去后有依靠，工作生活有保障；另一方面勞務(wù)能人創(chuàng)業(yè)成功所產(chǎn)生的巨大示范帶動作用，激勵他們勇敢地走出去，腳踏實(shí)地，艱苦創(chuàng)業(yè)。
　　啟示之四：勞務(wù)派遣──一種新的用工制度正在加快推行。勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是近年來我國勞務(wù)市場根據(jù)市場需求應(yīng)運(yùn)而生的新的人才中介服務(wù)項(xiàng)目，是一種新的用人方式，即用人單位根據(jù)需要，通過正規(guī)勞務(wù)服務(wù)公司，派遣所需要的各類人員。實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》，雙方之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系。實(shí)行這一新的用工制度的最大優(yōu)勢是，降低用工單位人員管理的成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高其用人的期望，務(wù)工人員的合法權(quán)益通過合同約定，有了可靠保障。因此，該方式得到用工單位和務(wù)工人員的普遍歡迎。我們在北京市京棉一廠考察了解到，該企業(yè)已通過該方式接收了300余名工人，并表達(dá)了我縣若能采取該方式企業(yè)愿意用人的意向。
　　啟示之五：加快勞動力市場建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效、全方位的服務(wù)，是加快推進(jìn)勞務(wù)輸出工作的迫切要求。我們在北京市勞動力市場交易大廳參觀時(shí)看到，該大廳建設(shè)十分完善，一是設(shè)施現(xiàn)代化。廳內(nèi)所有業(yè)務(wù)都通過計(jì)算機(jī)操作，從咨詢、查詢、信息錄入、職位匹配等，全部通過大廳內(nèi)幾十臺計(jì)算機(jī)完成。懸掛在大廳中央的電子屏幕循環(huán)播放著用人信息和求職者信息，使人一目了然。二是功能完善。交易大廳是勞動力供求雙方的中介平臺，為供需雙方提供全方位服務(wù)，設(shè)有專業(yè)的心理測試室、技能測試室、求職面試室等，供需雙方達(dá)成用人協(xié)議后，所有的用人手續(xù)全部可以在大廳內(nèi)完成。除此之外大廳把涉及勞動和社會保障的所有業(yè)務(wù)一并納入廳內(nèi)辦理，對職工人事代理、檔案托管、就業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療工傷失業(yè)保險(xiǎn)、退休管理、黨組織關(guān)系及戶籍管理、職業(yè)技能評審等業(yè)務(wù)流程，全部提供一站式服務(wù)。三是管理規(guī)范。大廳按照《北京市勞動力市場管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定了一整套明晰的業(yè)務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范，為供需雙方提供文明、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　四、推進(jìn)我縣勞務(wù)輸出工作的建議
　?。ㄒ唬┖敛粍訐u地把勞務(wù)輸出作為富縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，堅(jiān)定做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。我縣人多地少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，工業(yè)總量偏小，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，加快構(gòu)建和諧旬陽的需要。近年來，我縣通過加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，建立勞務(wù)輸出基地，實(shí)施能人帶動戰(zhàn)略，取得了明顯成效。通過此次考察，我們從中看到了勞務(wù)輸出的巨大潛力和前景。全縣上下要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的信心和決心，完善發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化全程服務(wù)，努力提高輸出規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)我縣勞務(wù)輸出工作再上新臺階。
　?。ǘ┖葑趧?wù)技能培訓(xùn)，著力提高輸出質(zhì)量。隨著近年來勞動力市場的變化，勞務(wù)分工越來越細(xì)。雖然總體上低薪行業(yè)用工需求量大，但無一技之長的簡單體力勞動人員工作并不好找，收入低、風(fēng)險(xiǎn)大，相反有一定專業(yè)技能的人員工作易找，收入較高。因此，必須把勞務(wù)技能培訓(xùn)擺在更加突出的位置，一是整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，整體提升輸出人員的知識結(jié)構(gòu)和技能水平；二是適應(yīng)市場需求，積極開展定向、定崗、訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，采取與用工單位和大專院校聯(lián)合辦學(xué)等多種方式，提高輸出人員的專業(yè)技能和就業(yè)成功率；三是積極推行勞務(wù)派遣等新的用工方式，提高輸出質(zhì)量和水平。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，暢通信息傳遞渠道。一是加強(qiáng)與旬陽在外勞務(wù)能人的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握用工信息，發(fā)揮能人帶動的主渠道作用。二是加強(qiáng)與輸出地和用工企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)了解用工意向，促成其再用工。三是加強(qiáng)與外地勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，共享信息資源，加強(qiáng)職介合作。在信息發(fā)布方式上，除通過縣人才市場和縣政府網(wǎng)站、旬陽人力資源網(wǎng)，對以上信息及時(shí)發(fā)布外，要將勞務(wù)信息納入村務(wù)公開內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所和勞務(wù)信息員負(fù)責(zé)及時(shí)提供和更新用工信息，以提高信息傳遞的覆蓋面和時(shí)效性。
　?。ㄋ模┓e極實(shí)施“人才輸出”，鼓勵倡導(dǎo)大中專畢業(yè)生和在職干部外出創(chuàng)業(yè)。我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力大，現(xiàn)有機(jī)關(guān)單位冗員多，鼓勵他們朝出走，實(shí)施人才輸出，勢在必行。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員的成功經(jīng)驗(yàn)，充分說明走出去天地寬，只要敢闖、敢試、敢干，就能創(chuàng)出一番事業(yè)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定出臺組織大中專畢業(yè)生和在職干部職工外出創(chuàng)業(yè)的政策措施，鼓勵引導(dǎo)他們大膽走出去，闖出一片新天地。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)勞務(wù)中介市場和機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建政府服務(wù)平臺。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理局，增加編制，充實(shí)管理力量。在現(xiàn)有縣人力資源中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)縣勞動力市場，將人事勞動和社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)一并納入大廳辦理，提高大廳管理和服務(wù)水平。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所和勞務(wù)信息員隊(duì)伍建設(shè)，使其真正發(fā)揮作用，做好勞務(wù)輸出相關(guān)服務(wù)工作。
　?。┐罅π麄餮栐谕鈩?chuàng)業(yè)人士，積極鼓勵支持在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)。收集資料，編印《天南地北旬陽人》；在網(wǎng)站和電視上開設(shè)專欄，宣傳介紹在外創(chuàng)業(yè)人士的經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)他們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；在評選先進(jìn)、推薦勞模時(shí)，把外出務(wù)工人員納入范圍。此次考察中，在外創(chuàng)業(yè)成功的旬陽人都表達(dá)了其回報(bào)家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈愿望，提出了投資支持家鄉(xiāng)修路架橋、辦學(xué)校的明確意愿。建議由縣人勞局、計(jì)劃局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，做好銜接落實(shí)工作，結(jié)合年度建設(shè)計(jì)劃，捆綁資金，內(nèi)外聯(lián)手，上下聯(lián)動，促使項(xiàng)目早日建成。

　縣勞務(wù)輸出考察組：陳德智 縣政府常務(wù)副縣長
陳子勇 縣政府辦公室副主任
張繼盈 縣人勞局局長
許明寶 縣職介所所長
張祥政 縣政府后勤事務(wù)所辦公室主任
盧 平 旬陽電視臺新聞部主任