2004年10月在我市5個縣檢察院推行的人民監(jiān)督員制度,是最高人民檢察院推出的一項新的改革舉措，目前正在全國各省、自治區(qū)、直轄市的部分檢察院進行試點。其目的是通過人民監(jiān)督員加強對檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件工作的監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，確保依法公正地履行檢察權(quán)。旬陽縣檢察院作為我市首批人民監(jiān)督員制度試點院之一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取多方支持，主動通報情況，拓寬監(jiān)督渠道，細化監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效，積極的態(tài)度和扎實的工作，已使人民監(jiān)督員制度作用初步顯現(xiàn)。
　　一是維護了司法公正。縣檢察院按照人民監(jiān)督員制度的規(guī)定，以個案監(jiān)督為重點，召集人民監(jiān)督員對2件自偵案件成功地進行了監(jiān)督評議，并細化了人民監(jiān)督員監(jiān)督評議案件的基本程序，確保人民監(jiān)督員能夠全面的了解案件的事實情節(jié)、主要證據(jù)、法律適用等情況，詳盡的詢問有關(guān)問題，獨立的發(fā)表評議意見，對人民監(jiān)督員的評議意見認真研究，依法處理，及時反饋，保證人民監(jiān)督員監(jiān)督評議案件質(zhì)量。通過人民監(jiān)督員對案件的監(jiān)督評議，保證了案件得到依法公正處理。
　　二是提高了辦案質(zhì)量。人民監(jiān)督員對“三類案件”、“五種情形”的監(jiān)督，促使更加注意立案的準確性，偵查的規(guī)范性，公訴的合法性，強化了干警的質(zhì)量意識，提高了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。2004年，縣檢察院查辦貪污賄賂案件偵結(jié)率、起訴率、有罪判決率都達到了100%，與上年相比有明顯提高。
　　二是促進了執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變。人民監(jiān)督員在案件監(jiān)督中，不僅對案件處理意見進行評議，也對檢察機關(guān)正確履行職責(zé)提出了許多建設(shè)性意見，促進了干警執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變，增強了程序意識、證據(jù)意識、自覺接受監(jiān)督的意識。試行制度7個月以來，縣檢察院沒有發(fā)生一起違法違紀或辦案安全事件。
　　三是推動了職務(wù)犯罪的查處工作。通過實行人民監(jiān)督員制度，在檢察機關(guān)直接受理案件的幾個環(huán)節(jié)建立起外部監(jiān)督機制，有效地保障了檢察權(quán)的正確行使，增強了執(zhí)法的公信度。人民監(jiān)督員來自社會各界，具有廣泛的代表性和社會影響力，在其監(jiān)督過程中，可以排除對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的外部干擾，避免了關(guān)系案、人情案的發(fā)生，有利于檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán)。今年第一季度，縣檢察院立辦貪污賄賂案件2件，偵結(jié)2件，移送起訴2件，立案數(shù)、偵結(jié)數(shù)、移送起訴案件數(shù)都是上年同期的1倍。
　　四是增進了人民群眾對檢察工作的理解。實行人民監(jiān)督員制度，人民監(jiān)督員深入到查辦職務(wù)犯罪案件過程中，了解到檢察工作的特點、辦案的程序和反腐敗工作的艱辛，增進了外界對檢察工作的理解。
　　五是增強了檢察工作透明度。試行人民監(jiān)督員制度，有利于克服職務(wù)犯罪偵查工作中存在的神秘主義傾向，增進了人民群眾對檢察機關(guān)的理解信任和支持，消除了群眾對檢察機關(guān)公正執(zhí)法的擔(dān)憂和誤解，維護了法律尊嚴。
　　試行人民監(jiān)督員制度取得的成效，促使縣檢察院認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步深化和規(guī)范人民監(jiān)督員制度試點工作，不斷強化接受監(jiān)督的意識，更加自覺地接受人大和社會各界的監(jiān)督，保證檢察權(quán)的正確行使。