旬陽縣計(jì)劃局

GDP作為我國各級(jí)重要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)之一，對(duì)衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，縣域工業(yè)增加值占GDP的比重越來越大。但是如何取得具有較高質(zhì)量的GDP相關(guān)數(shù)據(jù)，特別是工業(yè)增加值是一項(xiàng)十分艱難的工作。一是現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，既受行政干預(yù)，又受企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變（私營、個(gè)體工業(yè)占縣域工業(yè)的比重越來越大）和企業(yè)利益的影響，使縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)征集很難產(chǎn)生較強(qiáng)的約束力，既有虛報(bào)，也有瞞報(bào)，還有不報(bào)的現(xiàn)象存在。二是各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不同，工業(yè)技術(shù)進(jìn)步差異較大，現(xiàn)有市級(jí)評(píng)估體系中采用的系數(shù)法（增加值率）很難全面準(zhǔn)確反映縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，由此評(píng)估出的GDP數(shù)據(jù)，既影響了考核工作的真實(shí)性和公平性，又很難為地方黨政科學(xué)決策提供準(zhǔn)確科學(xué)依據(jù)。筆者通過近兩年來對(duì)旬陽縣域經(jīng)濟(jì)年季度經(jīng)濟(jì)予警予測(cè)工作中收集的大量縣域經(jīng)濟(jì)資料的分析中發(fā)現(xiàn)：在占縣域GDP40%以上的工業(yè)增加值,與縣國稅局征收的年季度增值稅具有很高的相關(guān)性，利用年季度增值稅額能夠較好及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

一、現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值與現(xiàn)行增值稅征收政策在指標(biāo)內(nèi)函上的相似性。

國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指一個(gè)國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài)：即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。從價(jià)值形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過同期中間投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，既所有常住單位的增加值之和；從收入形態(tài)看它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初級(jí)收入分配之和；從產(chǎn)品形態(tài)看它是所有常住單位在一定時(shí)期最終使用的貨物和服務(wù)價(jià)值和貨物進(jìn)口價(jià)值之和。各產(chǎn)業(yè)層次的增加值之和構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)的GDP。

增加值是指常住單位在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值?？梢园瓷a(chǎn)法計(jì)算：它等于總產(chǎn)出減去中間投入；也可按收入法計(jì)算：它等于勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余之和。

工業(yè)增加值是指工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，是企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除了在生產(chǎn)過程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額，是企業(yè)生產(chǎn)過程中新增的價(jià)值。

《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條規(guī)定，在我國銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的企業(yè)和個(gè)人為增值稅的納稅義務(wù)人。第二條四款規(guī)定，增值稅率：納稅人提供加工、修理、修配勞務(wù)稅率為17%。第四條規(guī)定，納稅人銷售貨物或提供勞務(wù)，應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額，應(yīng)納稅額計(jì)算公式：

應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額—當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額

《條例細(xì)則》還規(guī)定：年應(yīng)征增值稅銷售額100萬元以上為一般納稅人，納稅率為17%，年應(yīng)征增值稅銷售額100萬元以下為小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)實(shí)行簡易辦法計(jì)算應(yīng)納稅額，征收稅率為6%。

通過以上概念可以看出：現(xiàn)行工業(yè)增加值的概念內(nèi)函即企業(yè)在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值，和現(xiàn)行增值稅的應(yīng)征增值稅額具有相同的內(nèi)涵(但不含企業(yè)產(chǎn)品庫存)。

由此：單個(gè)企業(yè)增加值=已交納增值稅額÷稅率+產(chǎn)品庫存值+已交納的稅收額。

二、現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值與現(xiàn)行增值稅應(yīng)納稅額的計(jì)算方法理論上具有很高的相同性和實(shí)際計(jì)算上的差異性。

1、相同性：

①生產(chǎn)法計(jì)算增加值：增加值=總產(chǎn)出－中間投入

中間投入是指常住單位在生產(chǎn)或提供貨物和服務(wù)過程中，消耗或使用的所有非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)的價(jià)值，中間投入也稱中間消耗，一般按購買者價(jià)計(jì)算(與工業(yè)企業(yè)當(dāng)期抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額相等)。

②收入法計(jì)算增加值：

增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余

③應(yīng)納增值稅計(jì)算方法：

一般納稅人：應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額

小規(guī)模納稅人：應(yīng)納稅額=銷售額×稅率（6%）

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣域工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)出=企業(yè)總銷售額+企業(yè)產(chǎn)品庫存；企業(yè)應(yīng)扣除的進(jìn)項(xiàng)納稅銷售額=企業(yè)的中間消耗。

2、差異性

現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值的實(shí)際計(jì)算方法：

規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值=總產(chǎn)出×增加值率+利息調(diào)整實(shí)際計(jì)算時(shí)，總產(chǎn)出直接使用經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局專業(yè)評(píng)估后的規(guī)模以上工業(yè)的總產(chǎn)值，增加值率使用專業(yè)提供的增加值率。

規(guī)模以下工業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值=總產(chǎn)值×增加值率，要求計(jì)算規(guī)模以下工業(yè)增加值時(shí)，必須使用市統(tǒng)計(jì)局指令性評(píng)估后的增加值基數(shù)。

現(xiàn)行增值稅征收計(jì)算：由縣國稅部門按照《條例》和《細(xì)則》要求，逐企業(yè)逐月申報(bào)繳納，半年或年度稽查。

三、資料來源的可靠性和真實(shí)性

由以上對(duì)現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值的計(jì)算方法可知：現(xiàn)有現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值的計(jì)算評(píng)估，總產(chǎn)出（總產(chǎn)值）是建立在企業(yè)和基層報(bào)表基礎(chǔ)上運(yùn)用系數(shù)法作出的計(jì)算評(píng)估，具有在較大范圍和行業(yè)發(fā)展水平的代表性，有較強(qiáng)的宏觀性，有利于防止虛報(bào)，但無法反映企業(yè)的瞞報(bào)和少報(bào)，特別是評(píng)估基數(shù)和系數(shù)的相對(duì)穩(wěn)定，很難反映工業(yè)企業(yè)面對(duì)市場價(jià)格的迅速變化和企業(yè)微觀生產(chǎn)狀況。運(yùn)用增值稅額作參考評(píng)估增加值，更能反映縣域企業(yè)的真實(shí)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源具有很強(qiáng)的約束力、監(jiān)督力和真實(shí)性。

四、運(yùn)用增值稅實(shí)證現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值具有較高的相關(guān)性。

全國國內(nèi)增值稅與工業(yè)增加值相關(guān)性

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

以上可以看出，全國國內(nèi)增值稅占全國當(dāng)年現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值的比重具有較高的相關(guān)性和穩(wěn)定性,比重逐年增長的趨勢(shì)，一方面反映了隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)占工商經(jīng)濟(jì)比重的提高（因?yàn)樵鲋刀惣{稅范圍既包括工業(yè)生產(chǎn)，又包括貨物銷售）。另一方面反映了隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)模工業(yè)的比重不斷提高。近期國家稅務(wù)局官員就今年全國稅收增長高于GDP增長問題時(shí)指出：國內(nèi)增值稅源于工商業(yè)增加值，與工商業(yè)的增加值有著較高的相關(guān)性。今年前3季度全口徑工業(yè)增加值增長18%，與工業(yè)生產(chǎn)對(duì)應(yīng)的國內(nèi)增值稅同比增長22.9%。由于增加值按可比價(jià)、價(jià)格影響因素4個(gè)百分點(diǎn)（摘自新華網(wǎng)）。相反工業(yè)企業(yè)規(guī)模越小，產(chǎn)業(yè)層次越低，實(shí)際繳納增值稅比率越低。運(yùn)用增值稅比率計(jì)算評(píng)估工業(yè)增加值與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相一致。

安康市增值稅與現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值相關(guān)性

數(shù)據(jù)來源：安康統(tǒng)計(jì)年鑒：增值稅45

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旬陽縣增值稅與現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值相關(guān)性

資料來源：安康統(tǒng)計(jì)年鑒和旬陽縣統(tǒng)計(jì)資料（1—11月）

2004旬陽縣增值稅構(gòu)成情況

資料來源：旬陽縣國稅局征收分局報(bào)表

今年旬陽增值稅的高速增長標(biāo)志著旬陽工業(yè)的快速發(fā)展和旬陽工業(yè)增加值的高速增長。

五、結(jié)論：建議在全市工業(yè)增加值評(píng)估工作中,不僅按照現(xiàn)有的評(píng)估方案評(píng)估，還應(yīng)考慮各縣增值稅系數(shù)進(jìn)行評(píng)估，以便能夠準(zhǔn)確地反映縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際

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