男耕女織成舊事，勞務(wù)輸出掙工資！今年伊始，旬陽(yáng)縣7.8萬(wàn)農(nóng)民離地轉(zhuǎn)業(yè)，南征北戰(zhàn)闖蕩五湖四海。接近年末，兩億收入從全國(guó)各地回籠旬陽(yáng)，成為名副其實(shí)的強(qiáng)縣富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)！

能人帶動(dòng)＋培訓(xùn)選送＝勞務(wù)基地

旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)車(chē)家坡村農(nóng)民徐尤斌，在西安承包的建筑工程規(guī)模不小——近年來(lái)，他從老家?guī)ё?00余名農(nóng)民工，年人均收入超過(guò)萬(wàn)元，以此回報(bào)桑梓的養(yǎng)育之恩。目前，全縣像徐尤斌這樣的務(wù)工能人至少有上千名，依靠能人帶出勞務(wù)大軍兩萬(wàn)多人。
實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是旬陽(yáng)在強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)過(guò)程中所走出的先手棋。該縣點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片，在鞏固北京、深圳、東莞、河南、河北等勞務(wù)“根據(jù)地”的基礎(chǔ)上，又不斷開(kāi)辟新疆、江蘇、廣東等新的輸入基地。
旬陽(yáng)縣仁河口鄉(xiāng)楓坪村農(nóng)民陳益勝，由打工起家成為擁有200萬(wàn)元固定資產(chǎn)的礦老板。他帶出的同村農(nóng)民陳力、姚偉才、徐漢江、孫興海等，都已懷揣至少50萬(wàn)元財(cái)富另立門(mén)戶(hù)。現(xiàn)在，該鄉(xiāng)共有1500名農(nóng)民追隨這些能人，每年郵局匯回現(xiàn)金750萬(wàn)元。
告別家鄉(xiāng)幾畝田，創(chuàng)出致富一片天。旬陽(yáng)農(nóng)民在能人的帶領(lǐng)下，務(wù)工經(jīng)商如同涓涓細(xì)流匯集成潮，向城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)起一次又一次沖擊。政府因勢(shì)利導(dǎo)搭建平臺(tái)，將勞務(wù)開(kāi)發(fā)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，勞務(wù)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃。
對(duì)旬陽(yáng)18歲的村姑王小霞來(lái)說(shuō)，于2月11日晚登上開(kāi)往江蘇的列車(chē)，走進(jìn)高檔棉紗紡織培訓(xùn)班，正是其夢(mèng)想成真的人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。與她同行的姑娘共100多位，這是旬陽(yáng)姑娘大規(guī)模南下的序幕。合理的解釋只有一個(gè)，技能培訓(xùn)使旬陽(yáng)的農(nóng)民工更“值錢(qián)”了。
今年來(lái)，旬陽(yáng)以電子、縫紉、烹飪、制鞋、駕駛、建筑等專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，培訓(xùn)農(nóng)民工近萬(wàn)人。其中縣農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校共培訓(xùn)18期4392人，農(nóng)發(fā)辦扶貧培訓(xùn)731人，公共職業(yè)介紹所輸前培訓(xùn)465人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)5000多人。
中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)聯(lián)系扶貧旬陽(yáng)縣，從旬陽(yáng)帶走的300余名農(nóng)民工，成為大集團(tuán)的正式員工。此舉固然有近水樓臺(tái)先得月的因素，但更重要的是由于這些農(nóng)民接受過(guò)技能培訓(xùn)。今年，全縣有組織勞務(wù)輸出8400人，職業(yè)培訓(xùn)無(wú)疑注入了強(qiáng)大的后勁。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。在旬陽(yáng)縣規(guī)?？涨暗霓r(nóng)村勞動(dòng)力跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的大轉(zhuǎn)移中，有7.8萬(wàn)旬陽(yáng)農(nóng)民成為工人階級(jí)新成員。今年，全縣勞務(wù)輸出勢(shì)頭強(qiáng)勁，比常年增長(zhǎng)56%，僅以從銀行和郵局匯款計(jì)，勞務(wù)收入總計(jì)超過(guò)了兩億元。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，旬陽(yáng)堅(jiān)持走建立基地、依托龍頭、使勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化的新路子。政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作的勞務(wù)開(kāi)發(fā)機(jī)制和能人帶動(dòng)+培訓(xùn)選送的產(chǎn)業(yè)化模式兩大創(chuàng)新，使零星、分散的勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)有組織、成建制、規(guī)?；瘎趧?wù)輸出的歷史性轉(zhuǎn)變。

　 異鄉(xiāng)民工有溫暖的“家”

秋收秋播剛結(jié)束，旬陽(yáng)縣金寨鄉(xiāng)金家溝口村二組60多歲的老太太陳先紅，不顧路途顛簸來(lái)到村里工會(huì)小組，為在外打工的兒子和兒媳辦理了加入工會(huì)組織的手續(xù)。到目前，僅金寨鄉(xiāng)就有252名農(nóng)民踴躍加入工會(huì)組織，正在申請(qǐng)入會(huì)的農(nóng)民工仍有增無(wú)減。
金寨鄉(xiāng)是個(gè)擁有1.7萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，常年約有2000多名農(nóng)民外出務(wù)工，年創(chuàng)勞務(wù)收入2300余萬(wàn)元，勞務(wù)輸出成為強(qiáng)鄉(xiāng)富民的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，有些農(nóng)民反映，外出打工安全條件缺乏保障，合法權(quán)益容易受到侵害，拖欠工資難以追討……
群眾利益無(wú)小事，金寨鄉(xiāng)充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，廣泛吸納農(nóng)民加入工會(huì)組織，以村為單位進(jìn)行勞動(dòng)法、工會(huì)法、工會(huì)章程、集體合同、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行免費(fèi)辦證，入會(huì)自愿，退會(huì)自由，金寨外出農(nóng)民搖身變成了產(chǎn)業(yè)工人。
農(nóng)民外出務(wù)工期間，憑會(huì)員證可與務(wù)工地的工會(huì)組織取得聯(lián)系，不但可以參加務(wù)工地的工會(huì)活動(dòng)，還可發(fā)揮務(wù)工地工會(huì)組織的作用，用法律武器維護(hù)合法權(quán)益不受侵害，最大限度維護(hù)自身利益，會(huì)員證成為農(nóng)民外出務(wù)工的“護(hù)身符”。
為農(nóng)民工“護(hù)航”的不僅是工會(huì)。日前，旬陽(yáng)縣仁河口鄉(xiāng)做出了驚人之舉，在該鄉(xiāng)勞務(wù)基地河南省靈寶市設(shè)立辦事處，派出5名干部常駐辦公，辦事處建立臨時(shí)黨支部，由鄉(xiāng)上一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出任辦事處主任兼黨支部書(shū)記，并設(shè)立若干臨時(shí)黨小組。
就是這個(gè)擁有7024人的偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)，常年輸出勞動(dòng)力卻高達(dá)2100多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的64.7％；農(nóng)民人均增收1066元，占農(nóng)民年人均純收入的62.9％；其中外出勞動(dòng)力有1500人都聚積在河南省靈寶市，多年固定在礦山從事采掘。
仁河口鄉(xiāng)駐河南省靈寶市辦事處的建立，其主要職能不僅是聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)貭?zhēng)取支持和搜集發(fā)布用工信息，更重要的就是面向廣大農(nóng)民工提供組織協(xié)調(diào)、勞務(wù)培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、教育管理等服務(wù)，以達(dá)到整合資源塑品牌、規(guī)模發(fā)展建基地的目的。
勞務(wù)基地的各種組織雨后春筍般地蓬勃興起，把游兵散勇的農(nóng)民工變成了正規(guī)軍。小河鎮(zhèn)兩河關(guān)村農(nóng)民李傳勇，當(dāng)年只身闖天下，如今帶出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工300多人，成為擁有51臺(tái)鉆機(jī)的工程建設(shè)公司，公司成立了臨時(shí)黨支部，經(jīng)營(yíng)越來(lái)越紅火。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)和回報(bào)桑梓的互動(dòng)

夏收期間，龍口奪食，旬陽(yáng)縣仁河口鄉(xiāng)在給外出農(nóng)民工發(fā)出慰問(wèn)信的同時(shí)，組織了32支360人的夏忙服務(wù)隊(duì)，幫助750戶(hù)缺勞戶(hù)搶種搶收；盛夏6月，烈日炎炎，鄉(xiāng)黨委書(shū)記李榮明又帶隊(duì)前往河南專(zhuān)程看望仁河口鄉(xiāng)在外務(wù)工農(nóng)民，憨厚的農(nóng)民喜出望外熱淚盈眶。
圍繞做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，旬陽(yáng)縣堅(jiān)持政府之手與市場(chǎng)之手共同發(fā)力，舞出公平與效率。于是，勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組、人力資源開(kāi)發(fā)中心、勞動(dòng)保障事務(wù)所、公共職業(yè)介紹所、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心等新名詞應(yīng)運(yùn)而生。而在這些新名詞里，透露和運(yùn)作的就是服務(wù)。
時(shí)近年關(guān)，仙河鄉(xiāng)用大紅請(qǐng)貼把務(wù)工能人請(qǐng)回家鄉(xiāng)，共商勞務(wù)輸出大計(jì)；春節(jié)過(guò)后，石門(mén)鄉(xiāng)把列車(chē)時(shí)刻表放大醒目張貼在當(dāng)?shù)剀?chē)輛上，方便農(nóng)民工出行；火車(chē)站、汽車(chē)站等咨詢(xún)點(diǎn)，專(zhuān)人發(fā)送務(wù)工指南；聘請(qǐng)的320名勞務(wù)信息員，走村串戶(hù)傳遞勞務(wù)信息……
農(nóng)民兄弟流了汗水，不能再讓流淚水！旬陽(yáng)維權(quán)救助體系給農(nóng)民工筑起堅(jiān)強(qiáng)后盾。今年6月，神河鎮(zhèn)遠(yuǎn)赴山西奔走千里，使6名旬陽(yáng)籍死亡農(nóng)民工領(lǐng)到47萬(wàn)元應(yīng)有補(bǔ)償;在仁河鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心的幫助下，本地農(nóng)民索回經(jīng)濟(jì)損失15.7萬(wàn)元；呂河鎮(zhèn)司法所開(kāi)通民工維權(quán)24小時(shí)服務(wù)熱線……
旬陽(yáng)農(nóng)民成為結(jié)對(duì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，極大鼓舞了不少干部“下?！薄Ｄ壳?，全縣共有300多名干部踴躍走出機(jī)關(guān)弄潮市場(chǎng)謀職鍛煉，其中石門(mén)鄉(xiāng)黨政辦干部黃治家在省城打工，帶出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民50余人；雙河鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部劉寶軍去西藏創(chuàng)業(yè)，招走本地農(nóng)民100余人。
外面的世界很精彩。務(wù)工農(nóng)民從城里帶回來(lái)的，不僅是薪酬，還有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、科技意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)。數(shù)年前，旬陽(yáng)縣仁河口鄉(xiāng)農(nóng)民魯鳳強(qiáng)只身來(lái)到山西在礦山當(dāng)小工，2001年作為擁有40多萬(wàn)元資產(chǎn)的小老板，回到家鄉(xiāng)投資20萬(wàn)元興辦鐵礦企業(yè)。
農(nóng)民外出打工感受了都市文明，開(kāi)闊了眼界的旬陽(yáng)農(nóng)民工爭(zhēng)相回報(bào)家鄉(xiāng)。棕溪鎮(zhèn)農(nóng)民徐尤斌，解囊10萬(wàn)修兩座橋涵；仙河鄉(xiāng)農(nóng)民李根本，捐資萬(wàn)元建鐵索便民橋；趙灣鎮(zhèn)農(nóng)民羅治安，出資3萬(wàn)元架橋修路；金寨鄉(xiāng)農(nóng)民陳和舉，投資14萬(wàn)元建校園……